С 1 апреля 2017 года режим работы в Центральном МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора будет изменен: понедельник четверг 9:00-18:00, Пятница 9:00-16:45, обеденный перерыв 13:00 - 13:45
ВНИМАНИЕ! ЦМТУ ПО НАДЗОРУ ЗА ЯРБ НЕ СОТРУДНИЧАЕТ С КОНСАЛТИНГОВЫМИ И ЭКСПЕРТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ! С 31 марта 2015 года ЦМТУ по надзору за ЯРБ работает по новому АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ (Утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 октября 2014 г. № 453) Внимание, с 06.02.2017 в Центральном МТУ по ЯРБ изменяются реквизиты

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Утвержден приказом

Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 08 октября 2014 г. № 453

 

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

 

 

I.      Общие положения

Предмет регулирования регламента

1.                Административный регламент предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии (далее – Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и территориальных органов Ростехнадзора, порядок взаимодействия между структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора, их должностными лицами, взаимодействия Ростехнадзора и его территориальных органов с соискателями лицензии/лицензиатами, иными органами государственной власти и организациями при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.

2.                Предметом регулирования Регламента являются отношения, возникающие между Ростехнадзором и юридическими лицами при предоставлении лицензий с установлением сроков и условий их действия, при переоформлении лицензий, внесении изменений в условия действия лицензий, возобновлении, прекращении действия, предоставлении дубликатов лицензий.

Круг заявителей

3.                Заявителями являются эксплуатирующие организации[1], а также организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги в области использования атомной энергии, обратившиеся в Ростехнадзор с заявлением о предоставлении лицензии (соискатели лицензии) и эксплуатирующие организации, а также организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги в области использования атомной энергии, имеющие лицензию (лицензиаты).

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

4.                Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:

непосредственно в помещениях структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за работу с соискателями лицензии/лицензиатами;

посредством средств телефонной связи и электронного информирования;

посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
(далее - ЕПГУ);

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

посредством публикации в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов).

5.                На официальном сайте Ростехнадзора, на ЕПГУ, на информационных стендах в помещениях Ростехнадзора и его территориальных органов  размещаются:

текст Регламента с приложениями;

перечень документов, представляемых соискателем лицензии
для предоставления лицензии
с установлением срока и условий ее действия, лицензиатом для переоформления лицензии, возобновления, прекращения действия лицензии, внесения изменений в условия действия лицензии, предоставления дубликата лицензии;

график (режим) работы с соискателями лицензии/лицензиатами;

банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины.

Информационные стенды оборудуются при входе в здания Ростехнадзора по адресам 105066, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1 и 109147, Москва, ул. Таганская, д. 34, стр. 1.

6.                В рамках предоставления государственной услуги должностные лица центрального аппарата и (или) территориального органа Ростехнадзора рассматривают обращения по вопросам:

разъяснения прав и обязанностей должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

разъяснения прав и обязанностей соискателей лицензии/лицензиатов;

порядка и сроков проведения лицензирования деятельности в области использования атомной энергии;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц центрального аппарата или территориального органа Ростехнадзора, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

7.                Адреса центрального аппарата Ростехнадзора:

105066, Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, стр. 1;

109147, Москва, ул. Таганская, д. 34, стр. 1.

Адрес официального сайта Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.gosnadzor.ru.

Адрес электронной почты rostehnadzor@gosnadzor.ru.

Информация о месте нахождения, контактных телефонах, официальных  сайтах, адресах электронной почты территориальных органов Ростехнадзора приведена в приложении № 1 к Регламенту.

8.                График (режим) работы центрального аппарата Ростехнадзора:

понедельник, вторник, среда и четверг - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

пятница - с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут.

Графики работы территориальных органов Ростехнадзора приведены в  приложении № 1 к Регламенту.

Телефон справочной службы Ростехнадзора: (499) 532-13-29.

Справочные телефоны структурных подразделений территориальных органов Ростехнадзора, ответственных за работу с соискателями лицензии/лицензиатами, указаны на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора, приведенных в приложении № 1 к Регламенту.

II.              Стандарт предоставления государственной услуги.
Наименование государственной услуги

9.                Государственная услуга по лицензированию деятельности
в области использования атомной энергии.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

10.           Федеральный орган исполнительной власти, предоставляющий государственную услугу – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Разграничение полномочий при предоставлении государственной услуги между центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами приведено в приложении 2 к Регламенту.

Координирующие и ответственные подразделения Ростехнадзора или его территориальных органов при предоставлении государственной услуги назначаются приказом руководителя Ростехнадзора или приказами руководителей территориальных органов Ростехнадзора.

11.           Территориальные органы Ростехнадзора предоставляют государственную услугу по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии в пределах предоставленных им полномочий на территориях субъектов Российской Федерации. Юридические лица, зарегистрированные в соответствующем субъекте Российской Федерации, подают заявления о предоставлении лицензий на осуществление видов деятельности, лицензирование которых в соответствии с разграничением полномочий отнесено к полномочиям территориальных органов, в соответствующий территориальный орган. Перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых территориальные органы Ростехнадзора предоставляют государственную услугу по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии приведен в приложении 1
к Регламенту.

          Запрещается требовать от соискателя лицензии/лицензиата  осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г.        № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определение размера платы за их оказание» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655, № 36, ст. 4922; 2013, № 33, ст. 4382; № 49, ст. 6421, № 52, ст. 7207; 2014, № 21, ст. 2712).

Описание результата предоставления государственной услуги

12.           Результатами предоставления государственной услуги
по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии являются:

1)           предоставление лицензии соискателю лицензии с установлением срока и условий ее действия;

2)           отказ в предоставлении лицензии соискателю лицензии;

3)           внесение изменений в условия действия лицензии (далее - УДЛ);

4)           отказ во внесении изменений в УДЛ;

5)           прекращение действия лицензии;

6)           переоформление лицензии;

7)           отказ в переоформлении лицензии;

8)           возобновление действия лицензии;

9)           отказ в возобновлении действия лицензии;

10)      предоставление лицензиату дубликата лицензии.

Срок предоставления государственной услуги

13.           Срок предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии без учета сроков организации и проведения экспертизы представленных соискателем лицензии/лицензиатом документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и (или) заявленной деятельности, а также при условии своевременного представления федеральными органами исполнительной власти документов, запрошенных Ростехнадзором в рамках предоставления государственной услуги, не должен превышать 95 рабочих дней.

14.           Сроки выполнения отдельных административных процедур при предоставлении государственной услуги:

а)                выполнение административной процедуры по рассмотрению заявления о предоставлении лицензии, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации правил их оформления – в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации;

б)                выполнение административной процедуры по рассмотрению документов, представленных для получения лицензии – в течение 30 рабочих дней без учета времени, необходимого для выбора соискателем лицензии экспертной организации, а также без учета сроков проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности;

в)                     выполнение административной процедуры по принятию решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии - в течение 30 рабочих дней со дня завершения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности;

г)                     выполнение административной процедуры по предоставлению лицензии с установлением срока и условий ее действия - в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии;

д)                    если заявление соискателя лицензии касается предоставления совмещенной лицензии, то продолжительность процедуры рассмотрения документов увеличивается прямо пропорционально количеству видов деятельности и объектов.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги
, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

15.           Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конвенцией о ядерной безопасности от 17 июня 1994 г., подписанной в городе Вена 21 сентября 1994 года (постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 1994 г. № 1069 «О подписании Конвенции о ядерной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 22, ст. 2510) , принятой постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г.  № 377 «О принятии Конвенции о ядерной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 15,  ст. 1622)  (Бюллетень международных договоров, 2007, № 9);

Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами
от 5 сентября 1997 г. (подписанной от имени Российской Федерации в городе Вена 27 января 1999 года, ратифицированной Федеральным законом
от 4 ноября 2005 г. № 139-ФЗ «О ратификации Объединенной конвенции
о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами». Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 45, ст. 4587; 2006, № 18, ст.1908);

 Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 130-ФЗ
«О принятии Поправки к Конвенции о физической защите ядерного материала» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3586);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая)
от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; № 34, ст. 4026; 1999,      № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093;       48, ст. 4737,ст. 4746; 2003, № 2, ст. 167; № 52, ст. 5034; 2004, № 27,          ст. 2711; 31, ст. 3233;  2005, №  1, ст. 18, ст. 39, ст. 43; № 27, ст. 2722,       № 30, ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; № 3, ст. 282; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3437; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 7, ст. 834, № 27,ст. 3213; № 31, ст. 3993; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2253; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597; № 30, ст. 3616, ст. 3617; 2009, № 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; № 7, ст. 775; № 26, ст. 3130; № 29, ст. 3582, ст. 3618; № 52, ст. 6428; 2010,    № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4163; 2011, № 7, ст. 901; № 15, ст. 2038; № 49,        ст. 7041; 50, ст. 7335, ст. 7347; 2012, № 29, ст. 4167; № 50, ст. 6954,          ст. 6963; 53, ст. 7607, ст. 7627; 2013, № 7, ст. 609, № 19, ст. 2327, № 26,    ст. 3207, № 27, ст. 3434   № 27, ст. 3459 № 30, ст. 4078, № 44, ст. 5641, № 51, ст. 6687; 2014, № 11, ст. 1100, № 19, ст. 2304, ст. 2334);

Налоговым кодексом Российской Федерации от 5 августа 2000 г.              № 117-ФЗ (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3341, 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429; № 49, ст. 4554, ст. 4564; № 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021, ст. 3027; № 52, ст. 5132, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8; № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 23, ст. 2174; № 26, ст. 2567; № 27, ст. 2700; № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886; № 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4849; № 52, ст. 5030, ст. 5038; 2004, № 15, ст. 1342; № 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715; № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088; № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231; № 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527; № 35, ст. 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38; № 21, ст. 1918; № 23, ст. 2201; № 24, ст. 2312; № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429; № 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2717; № 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130; № 43, ст. 4350; № 50, ст. 5246; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, ст. 16; № 3, ст. 280; № 10, ст. 1065; № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2380, ст. 2382; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3295; № 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630; № 47, ст. 4819; № 50, ст. 5279, ст. 5286, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39; № 13, ст.1465; № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463; № 22, ст. 2563, ст. 2564, ст. 2565; № 23, ст.2691; № 31, ст. 3991, ст. 3995, ст. 4013; № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432; № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557; № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071; № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942; № 26, ст. 3022; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616; № 42, ст. 4697; № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519; № 49, ст. 5723, ст. 5749; № 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009; № 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31; № 11, ст. 1265; № 18, ст. 2147; № 23, ст. 2772, ст. 2775; № 26 ст. 3123; № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 39, ст. 3574; № 44, ст. 5171; № 45, ст. 5271, № 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737; № 49, ст. 5409; № 51, ст. 6153, ст. 6155; № 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, ст. 1746, № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524; №23, ст. 2797; № 25, ст. 3070, № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5750, ст. 5756; № 46, ст. 5918, № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 31; № 11, ст. 1492, № 17, ст. 2311, ст. 2318; № 23, ст. 3262, ст. 3264, ст. 3265; № 24, ст. 2357;                № 26,ст. 3652; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4563, ст. 4566, ст. 4575, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593, ст. 4596, ст. 4597, ст. 4606; № 45, ст. 6335; № 47, ст. 6610, ст. 6611; № 48, ст. 6729, ст. 6731; № 49, ст. 7014, ст. 7016, ст. 7037, ст. 7043, ст. 7070; № 50, ст. 7349, ст. 7359; 2012, № 10,      ст. 1164, № 14, ст. 1545, № 18, ст. 2128, № 19, ст. 2281, № 24, ст. 3066, № 25, ст. 3268, № 26, ст. 3447, № 27, ст. 3587, ст. 3588, № 29, ст. 3980, № 31,          ст. 4319, ст. 4322, ст. 4334, № 41, ст. 5526, ст. 5527,   № 49, ст. 6747, ст. 6748, ст. 6749, ст. 6750, ст. 6751, N 50, ст. 6958, ст. 6968, № 53,    ст. 7578, № 53,   ст. 7584, № 53, ст. 7596, № 53, ст. 7603, ст. 7604, ст. 7607, ст. 7619; 2013, № 9, ст. 874, 2013, № 14, ст. 1647, № 19, ст. 2321, № 23, ст. 2866, № 23, ст. 2888,  № 23, ст. 2889, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3444, № 30, ст. 4031, № 30, ст. 4045, № 30, ст. 4046, № 30, ст. 4047,  ст. 4048, ст. 4049, ст. 4081, № 30, ст. 4084,     № 40, ст. 5033, № 40, ст. 5037, № 40, ст. 5038, ст. 5039, № 44, ст. 5640, № 44,           ст. 5645, № 44, ст. 5646, № 48, ст. 6165, № 49, ст. 6335, № 51, ст. 6699, № 52,            ст. 6981, № 52, ст. 6985; 2014, № 14, ст. 1544, № 16, ст. 1835, № 16, ст. 1838, № 19, ст. 2314, № 23, ст. 2936, ст. 2938, № 26, ст. 3372, ст. 3373, ст. 3393,     ст. 3404, № 30,   ст. 4222, ст. 4240, ст. 4245) (далее – Налоговый кодекс Российской Федерации);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; 
№ 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, 
ст. 2708, ст. 2717; № 46, ст. 4434, ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52,
 ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; № 10, 
ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст.1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; № 40,     ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10; № 2, ст. 172, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776;  № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; № 50,
ст. 5279, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 25 ст. 29, ст. 33; № 7, ст. 840; № 15 ст. 1743; № 16, 
ст. 1824, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, 
ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015, № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, ст. 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738,     ст. 5745, ст. 5748; № 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, 
ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 45, ст. 5265, ст. 5267; № 48, ст. 5711, 
ст. 5724, ст. 5755; № 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169,   ст. 1176; № 15, ст. 1743, ст. 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, 
ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, 
ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, 
ст. 4007; № 29, ст. 3983; № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; № 32, ст. 4298; № 41, ст. 5192, ст. 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, 
ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, 
ст. 54; № 7, ст. 901, ст. 905; № 15, ст. 2039, ст. 2041; № 17, ст. 2310, ст. 2312; № 19, ст. 2714, ст. 2715, ст. 2769; № 23, ст. 3260, ст. 3267; № 27, ст. 3873, 
ст. 3881; № 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298; № 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601,
 ст. 4605; № 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, 
ст. 6602; № 48, ст. 6728, ст. 6730, ст. 6732; № 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061; № 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, 
ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, ст. 1724; № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19, ст. 2278, ст. 2281; №24, ст. 3068, ст. 3069, 
ст. 3082; № 25, ст. 3268; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, 
ст. 4330, № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405; № 49, 
ст. 6752, ст. 6757; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, № 4, ст. 304, № 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, 
ст. 720; № 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666; № 19, 
ст. 2307, ст. 2318, ст. 2325;
№ 23, ст. 2871, ст. 2875; № 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209; № 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3470,           ст. 3477, ст. 3478; № 30, ст. 4025, ст. 4026, ст. 4027, ст. 4028, ст. 4029,           ст. 4031, ст. 4030, ст. 4032, ст. 4033, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4036, ст. 4040,      ст. 4044, ст.4059, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082; № 31,  ст. 4191; № 40, ст. 5032; № 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452; № 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644; № 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164,           ст. 6165; № 49, ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345; № 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695, ст. 6696; № 52, ст. 6948, ст. 6961, ст. 6981,           ст. 6994, ст. 6995 ст. 6999, ст. 7002, ст. 7010; 2014, № 6, ст. 557, ст. 558,        ст. 559, ст. 566; № 10, ст. 1087; № 11, ст. 1092, ст. 1096, ст. 1097, ст. 1098;     № 14, ст. 1553, ст. 1561, ст. 1562; № 16, ст. 1834, ст. 1921; № 19, ст. 2302,     ст. 2306, ст. 2310, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2325, ст. 2326, ст. 2327, ст. 2330,      ст. 2333, ст. 2335; № 23, ст. 2927, ст. 2928; № 26, ст. 3366, ст. 3368, ст. 3377, ст. 3379; № 30, ст. 4211, ст. 4214, ст. 4218, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233,           ст. 4244, ст. 4248, ст. 4259, ст. 4264, ст. 4278) (далее – КоАП);

Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ
«Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; 2002, № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004,
№ 35, ст. 3607; 2006, № 32, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281, № 30, ст. 4590, ст. 4596, № 45, ст. 6333, № 48, ст. 6732, № 49,
 ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451) (далее - Федеральный закон «Об использовании атомной энергии»);

Федеральным законом от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4281; 2013, № 27, ст. 3480) (далее - Федеральный закон «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, 
№ 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, 
ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 7, ст. 905; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, ст. 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9,  ст. 874) (далее - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41,  ст. 4849; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, № 1, ст. 14; 
№ 23, ст. 2761; № 29, ст. 3642; № 39, ст. 4539, ст. 4540; № 51, ст. 6162; 2010, № 31, ст. 4182; 2011, № 7, ст. 905; № 17, ст. 2312; № 27, ст. 3873; № 29, 
ст. 4287; № 30, ст. 4573, ст.  4574; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7014, ст. 7041, 
ст. 7061, ст. 7067; № 50, ст. 7343, ст. 7347, ст. 7352, ст. 7357; 2012, № 31,
ст. 4322,  ст. 4333; 2013, № 14, ст. 1641, ст. 1657, № 30, ст. 4039, № 51,         ст. 6678, № 51, ст. 6699, № 52, ст. 6948, № 52, ст. 7006; 2014, № 11, ст. 1099,  № 19, ст. 2331);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31,  ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст.4291;  
№ 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651;      № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52, ст. 6961, № 52, ст. 7009; 2014, № 26, ст. 3366, № 30, ст. 4264);

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14,  ст. 1650; 2002,  № 1, ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005,  № 19,     ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 29;  № 27,    ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008, № 29, ст. 3418, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 40, ст. 4969; 2011, № 1, ст. 6; № 30,  ст. 4563,        ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 50, ст. 7359; 2012, № 24, ст. 3069; № 26,
ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4079; № 48, ст. 6165)  с изменениями, внесенными федеральными законами от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2801),
от 27 октября 2008 г. № 178-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 44,  ст. 4984), от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52,  ст. 6223);

постановлением Правительства Российской Федерации
от 29 марта 2013 г. № 280 «О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,  № 14, ст. 1700) (далее – Положение о лицензировании);

постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 октября 2012 г. № 1044 «О федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 43, ст. 5878);

постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);

постановлением Правительства Российской Федерации
от 3 июля 2006 г. № 412 «О федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской федерации, 2006, № 28, ст. 3079; 2007, № 12, ст. 1424; 2008, № 47, ст. 5481; 2009, № 12,
ст. 1429; 2010, № 38, ст. 4825; 2011, № 9, ст. 1246; 2012, № 37, ст. 5002);

постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23,
ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, 
ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; 
№ 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, 
ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45,      ст. 5822, 2014, № 2, ст. 108, № 35, ст. 4773);

постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и  утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35,
ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);

 постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922; 2013,   № 33, ст. 4382; № 52, ст. 7207);

постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 июня 1996 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4648);

постановлением Правительства Российской Федерации
от 23 апреля 2012 г. № 373 «Об утверждении Положения о режиме постоянного государственного надзора на объектах использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 18,
ст. 2233);

Порядком ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений и документов, утвержденным приказом  Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. № 158н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2012 г., регистрационный № 23734; Российская газета, 2012, № 95);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 марта 2014 г. № 114 «Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии и предельных размеров платы за проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу безопасности (экспертизу обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии» (справочно: зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2014 г., регистрационный № 34319);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 июня 2013 г. № 248 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июля 2013 г., регистрационный № 29174; Российская газета, 2013, № 175);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 апреля 2014 г. № 160 «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 июля 2014 г., регистрационный № 33238; Российская газета, 2014, № 184).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению соискателем лицензии/лицензиатом, способы их получения соискателем лицензии/лицензиатом, в том числе в электронной форме

16.           Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в центральный аппарат Ростехнадзора или в его территориальный орган заявление о предоставлении лицензии, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, и заверенное печатью юридического лица, в котором указывает:

1)           полное и сокращенное (если имеется) наименование юридического лица, его местонахождение, номер телефона и адрес электронной почты (если имеется) юридического лица;

2)           лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, адрес и наименование объекта использования атомной энергии, на котором или в отношении которого планируется осуществлять деятельность, а также срок действия лицензии;

3)           по собственной инициативе:

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

наименование и адрес налогового органа, в котором соискатель лицензии состоит на учете;

сведения об уплате государственной пошлины.

17.           К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

1)                копии учредительных документов юридического лица, заверенные в нотариальном порядке;

2)                3 комплекта документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) лицензируемого вида деятельности, соответствующей потенциальной опасности объектов использования атомной энергии и видов деятельности в области использования атомной энергии (далее - комплект документов). Требования к составу комплекта вышеуказанных документов приведены в приложении 3 и приложении 4 к Регламенту. Допускается представление одного комплекта документов на бумажном носителе и 2-х комплектов документов на электронном носителе (по одному комплекту документов на каждом электронном носителе). Сведения, содержащие государственную тайну, представляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке, требования к оформлению документов на электронном носителе приведены в приложении 6 к Регламенту, при этом соискатель лицензии обеспечивает соответствие содержания комплекта документов на бумажном носителе содержанию комплектов документов на электронном носителе;

3)                опись прилагаемых документов.

18.           В случае если соискателем лицензии является эксплуатирующая организация, кроме документов, указанных в пункте 17 Регламента, также представляются:

1)                сведения о признании соответствующим органом управления использованием атомной энергии соискателя лицензии пригодным эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

2)                копия документа, подтверждающего наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании ядерных материалов, ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

3)                сведения об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г.   № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» (представляются соискателем лицензии по собственной инициативе);

4)                сведения о получении решения о размещении, сооружении ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения при осуществлении лицензируемого вида деятельности в отношении указанных объектов (в отдельных случаях - решения о досрочном выводе из эксплуатации данных объектов) (представляются соискателем лицензии по собственной инициативе);

5)                сведения о получении санитарно-эпидемиологического заключения в отношении деятельности в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами (санитарно-эпидемиологическое заключение представляются соискателем лицензии по собственной инициативе);

6)                документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии предусмотренного законодательством Российской Федерации финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием;

7)                документ, подтверждающий возможность передачи на захоронение образующихся или находящихся на временном хранении радиоактивных отходов (в случае их образования при осуществлении лицензируемого вида деятельности);

8)                отчет о наличии противопожарной защиты объекта использования атомной энергии при его эксплуатации - для атомных станций и иных объектов, определенных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии;

9)                документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии источников финансирования работ по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения, включая средства резерва, предназначенного для финансирования расходов по обеспечению вывода из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов.

19.           Для внесения изменений в УДЛ лицензиат представляет в центральный аппарат Ростехнадзора или в его территориальный орган заявление по форме согласно приложению № 13 к Регламенту с изложением изменения и 3-х комплектов документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) лицензируемого вида деятельности в связи с планируемым изменением. Допускается представление одного комплекта документов на бумажном носителе и 2-х комплектов документов на 2-х электронных носителях (по одному комплекту документов на каждом электронном носителе).

             Для переоформления лицензии лицензиат представляет в центральный аппарат Ростехнадзора или в его территориальный орган заявление о переоформлении лицензии по форме согласно приложению № 16 к Регламенту с приложением измененных документов из состава документов, ранее представлявшихся для получения лицензии.

             Для прекращения действия лицензии лицензиат представляет в центральный аппарат Ростехнадзора или в его территориальный орган заявление о прекращении действия лицензии по форме согласно приложению № 17 к Регламенту с приложением к заявлению документов, обосновывающих безопасное прекращение деятельности лицензиата (требования к составу документов, обосновывающих безопасное прекращение осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности, приведены в приложении № 7 к Регламенту).

             Для возобновления действия лицензии лицензиат представляет в центральный аппарат Ростехнадзора или в его территориальный орган заявление о возобновлении действия лицензии по форме согласно приложению № 19 к Регламенту.

              Для предоставления дубликата лицензии лицензиат представляет в центральный аппарат Ростехнадзора или в его территориальный орган заявление о выдаче дубликата лицензии по форме согласно приложению      21 к Регламенту. В случае порчи лицензии к заявлению прилагается испорченный бланк лицензии.

20.           В соответствии с требованиями пункта 46 Положения о лицензировании лицензиат представляет в Ростехнадзор документы, содержащие результаты периодической оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения и обосновывающие безопасность их эксплуатации не позднее, чем за 12 месяцев до истечения 10 лет со дня начала их эксплуатации или со дня окончания последней периодической оценки безопасности.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных  услуг, и которые соискатель лицензии/лицензиат вправе представить, а также способы их получения соискателем лицензии/лицензиатом, в том числе в электронной форме

21.           Документы, сведения о которых представлены в Ростехнадзор и которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов, осуществляющих управление использованием атомной энергии, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, запрашиваются Ростехнадзором у них в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

22.           Ростехнадзор не вправе требовать от соискателя лицензии/лицензиата представления сведений и документов, не предусмотренных пунктами 16-20 Регламента (за исключением требований о представлении документов, на которые даны ссылки в документах, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии или к заявлению об изменении УДЛ, если такие документы не являются общедоступными и ранее не представлялись в Ростехнадзор), а также:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

         представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

23.           Основанием для отказа в приеме документов является отсутствие описи документов, приложенных к заявлению о предоставлении лицензии, или отсутствие любого из документов, указанных в описи.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

24.           Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является письменное обращение соискателя лицензии/лицензиата о приостановлении предоставления государственной услуги.

25.           Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

1)                представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с настоящим Регламентом, и непредставление недостающих документов в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии;

2)                представление заявления или документов, необходимых в соответствии с настоящим Регламентом, оформленных с нарушением  требований законодательства Российской Федерации и Регламента, и неустранение указанных нарушений в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии;

3)                предоставление заявления и (или) документов, необходимых для получения лицензии, содержащих недостоверную или искаженную информацию;

4)                отзыв соискателем лицензии/лицензиатом заявления о предоставлении лицензии.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

26.           Необходимой и обязательной услугой для предоставления Ростехнадзором государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии является экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности в области использования атомной энергии.

Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги

27.            За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статьей 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации установлены следующие размеры государственной пошлины:

         предоставление лицензии на размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ядерных установок - 35 000 рублей;

предоставление лицензии на размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации радиационного источника, на обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ, на обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении, на конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов - 16 000 рублей;

предоставление лицензии на размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, на закрытие пунктов захоронения радиоактивных отходов, на проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов - 25 000 рублей;

предоставление лицензии на использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии - 8 000 рублей;

переоформление  лицензии - 1 600 рублей;

выдача  дубликата лицензии - 350 рублей.    

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, включая информацию
о методике расчета такой платы

28.           Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности), включая информацию о расчете размера такой платы, установлены приказом Ростехнадзора от 24 марта 2014 г. № 114                         «Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии и предельных размеров платы за проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу безопасности (экспертизу обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2014 г., регистрационный № 34319).

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги

29.           Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления соискателя лицензии/лицензиата о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

30.           Регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги, направленных соискателем лицензии/лицензиатом в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением или представленных непосредственно в ходе приема, осуществляется должностным лицом структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора, ответственного за работу с входящей корреспонденцией, в порядке, установленном Ростехнадзором. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемого к нему комплекта документов - в день обращения.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема соискателей лицензии/лицензиатов, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

31.           Помещение для приема соискателей лицензии/лицензиатов снабжается табличками с указанием фамилии, имени, отчества (если имеется) должностного лица, ответственного за работу с соискателями лицензии/лицензиатами, а также оснащается телефоном, факсом, компьютером с возможностью вывода документов на печать и выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», копировальным аппаратом.

Вход и передвижение по помещению не должны вызывать затруднения у лиц с ограниченными возможностями.

32.           Для ожидания приема соискателям лицензии/лицензиатам
(их представителям) отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).

33.           Рабочие места должностных лиц структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора, ответственных за работу с соискателями лицензии/лицензиатами, оборудуются компьютерами и оргтехникой. Структурным подразделениям центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора, ответственным за работу с соискателями лицензии/лицензиатами, обеспечивается доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выделяется бумага, расходные материалы и канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий соискателя лицензии/лицензиата с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

34.           Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются:

1)                количество жалоб от соискателей лицензии/лицензиатов о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора, принимаемых при предоставлении государственной услуги;

2)                обеспечение возможности для соискателя лицензии/лицензиата направлять обращения с использованием официального сайта Ростехнадзора и официальных сайтов территориальных органов Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3)                направление ответа на обращение по электронной почте в случае направления его соискателем лицензии/лицензиатом в центральный аппарат Ростехнадзора и территориальные органы Ростехнадзора в форме электронного документа.

35.           Количество взаимодействий определяется необходимостью обмена информацией соискателя лицензии/лицензиата с должностными лицами центрального аппарата или территориального органа Ростехнадзора, в должностные обязанности которых входит обеспечение лицензирования в области использования атомной энергии.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

36.           Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Исчерпывающий перечень и последовательность административных процедур

37.           Лицензирование деятельности в области использования атомной энергии включает в себя следующие административные процедуры:

37.1.      предоставление лицензии с установлением срока и условий ее действия:

1)           рассмотрение заявления о предоставлении лицензии, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации правил их оформления;

2)           принятие решения о рассмотрении документов, представленных для получения лицензии, или об отказе в рассмотрении этих документов;

3)           рассмотрение документов, представленных для получения лицензии, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах;

4)           принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии;

5)           предоставление лицензии, включающей в себя перечень условий ее действия;

37.2.    переоформление лицензии:

1)                рассмотрение заявления о переоформлении лицензии, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации правил их оформления;

2)                принятие решения о рассмотрении документов, представленных для переоформления лицензии, или об отказе в рассмотрении этих документов;

3)                рассмотрение документов, представленных для переоформления лицензии, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах;

4)                принятие решения о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии;

5)                предоставление переоформленной лицензии;

37.3.     прекращение действия лицензии:

1)                рассмотрение заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности;

2)                принятие решения о прекращении действия лицензии
на основании результатов проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, обосновывающих безопасное прекращение деятельности лицензиата;

37.4.     возобновление действия лицензии:

1)                рассмотрение заявления о возобновлении действия лицензии;

2)                организация проверки достоверности сведений об изменении обстоятельств (устранении нарушений), повлекших приостановление действия лицензии;

3)                принятие решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии;

37.5.     предоставление дубликата лицензии:

1)                рассмотрение заявления о выдаче дубликата лицензии;

2)                оформление дубликата лицензии;

3)                предоставление дубликата лицензии;

37.6.     внесение изменения в УДЛ по заявлению лицензиата в связи с необходимостью изменения включенных в УДЛ документов, обосновывающих обеспечение безопасности объектов использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, или в связи с исключением выполненных пунктов УДЛ:

1)                рассмотрение и регистрация заявления о внесении изменения в УДЛ;

2)                рассмотрение документов, представленных для внесения изменения в УДЛ, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах;

3)                принятие решения о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ;

4)                предоставление изменения УДЛ;

37.7.     внесение изменения в УДЛ по результатам периодической оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения (далее – ПОБ):

1)                рассмотрение заявления о внесении изменения в УДЛ по результатам ПОБ;

2)                принятие решения о рассмотрении документов (содержащих результаты ПОБ), представленных для внесения изменения в УДЛ, или решения об отказе в рассмотрении этих документов;

3)                рассмотрение документов (содержащих результаты ПОБ), представленных для внесения изменения в УДЛ, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

4)                принятие решения о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ по результатам ПОБ;

5)                 предоставление изменения УДЛ по результатам ПОБ.

38.           Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 9 к Регламенту.

Предоставление лицензии с установлением срока и условий ее действия

Рассмотрение заявления о предоставлении лицензии, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации правил их оформления

39.           Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления о предоставлении лицензии, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации правил их оформления (далее – предварительная проверка документов) является поступление в координирующее подразделение заявления вместе с прилагаемыми документами.

40.           Заявление о предоставлении лицензии и документы, предусмотренные пунктами 16 -18 Регламента, представляются соискателем лицензии в Ростехнадзор непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

41.           Соискатель лицензии вправе по собственной инициативе вместо сведений, указанных в подпунктах 1-5 пункта 18 Регламента, представить копии соответствующих документов. Кроме того, по собственной инициативе соискатель лицензии вправе представить копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

42.           Документы, сведения о которых представлены в Ростехнадзор,
а также документы, сведения о которых могут быть представлены соискателем лицензии по собственной инициативе, но не представлены соискателем лицензии, запрашиваются координирующим подразделением Ростехнадзора у соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергией, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

43.           По заявлению соискателя лицензии может выдаваться совмещенная лицензия на право осуществления нескольких видов деятельности в отношении одного или нескольких объектов использования атомной энергии.

44.           Для получения совмещенной лицензии соискатель такой лицензии представляет в Ростехнадзор или его территориальные органы
в соответствии с пунктами 16-18 Регламента заявление
о предоставлении лицензии и соответствующие документы применительно
к каждому виду деятельности и объектам, на которых или в отношении которых соискатель лицензии планирует осуществлять виды деятельности
по совмещенной лицензии.

45.           Должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления и предварительную проверку документов, является начальник координирующего подразделения или лицо, исполняющее его обязанности.

46.           Начальник координирующего подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности) назначает исполнителей для рассмотрения заявления и предварительной проверки документов.

47.           Заявлению присваивается регистрационный номер в день его поступления в координирующее подразделение в соответствии с установленным в Ростехнадзоре порядком.

Исполнители рассматривают заявление о предоставлении лицензии, включая предварительную проверку документов. При этом продолжительность рассмотрения заявления о предоставлении лицензии, включая предварительную проверку документов, не должна превышать       15 рабочих дней со дня его регистрации. При проведении предварительной проверки документов устанавливается соответствие перечня представленных документов требованиям пунктов 16-18 Регламента. В течение указанного срока соискатель лицензии обязан представить недостающие документы или устранить нарушения, допущенные при оформлении заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к заявлению документов.

Принятие решения о рассмотрении документов,
представленных для получения лицензии, или об отказе в рассмотрении этих документов

48.           Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о рассмотрении документов, представленных для получения лицензии, или об отказе в рассмотрении этих документов, является завершение  рассмотрения заявления о предоставлении лицензии, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов и соблюдения установленных правил их оформления. По результатам предварительной проверки документов принимается решение о рассмотрении документов, представленных для получения лицензии, или об отказе в рассмотрении этих документов, если соискателем лицензии по истечении 15 рабочих дней не представлены заявление о предоставлении лицензии, оформленное надлежащим образом, или документы в полном объеме либо если не устранено несоответствие документов, представленных на электронном носителе, документам на бумажном носителе.

По истечении 15 рабочих дней с момента регистрации заявления соискатель лицензии обязан представить недостающие документы и (или) устранить нарушения, допущенные при оформлении заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к заявлению документов.

49.           Основаниями для принятия решения об отказе в рассмотрении документов соискателя лицензии являются выявленные по результатам предварительной проверки документов нарушения соискателем лицензии требований пунктов 16 - 18 Регламента.

50.           Критериями принятия решения об отказе в рассмотрении документов соискателя лицензии являются:

1)                отсутствие одного или более документов из числа указанных в пунктах 16-18 Регламента;

2)                представление соискателем лицензии комплектов документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) заявленной деятельности, в количестве менее трех (один из них на бумажном носителе) или оформленных с нарушением требований к оформлению документов, представленных на электронном носителе, приведенных в приложении 6 к Регламенту (в случае представления двух комплектов документов на двух электронных носителях);

3)                наличие одного и более документов (из числа предусмотренных подпунктом 2 пункта 17 Регламента), представленных для получения лицензии без подписи руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иного лица, имеющего право действовать от имени этого юридического лица;

4)                отсутствие в заявлении о предоставлении лицензии информации по одной или более позициям из перечисленных ниже:

полного наименования юридического лица;

адреса местонахождения юридического лица;

заявленного вида деятельности и объекта, на котором или в отношении которого планируется осуществлять заявленный вид деятельности;

адреса объекта использования атомной энергии, на котором или в отношении которого планируется осуществлять заявленный вид деятельности;

заявленного срока действия лицензии;

5)                несоответствие заявленного вида деятельности видам деятельности, указанным в статье 26 Федерального закона                            «Об использовании атомной энергии»;

6)                несоответствие объекта применения заявленного вида деятельности объектам, указанным в статье 3 Федерального закона
«Об использовании атомной энергии»;

7)                непредставление заверенных в установленном порядке копий учредительных документов;

8)                непредставление копии документа, подтверждающего наличие у соискателя лицензии ядерных материалов, ядерных установок, пунктов хранения, радиационных источников и радиоактивных веществ, находящихся у него на правах собственности или на ином законном основании, в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «Об использовании атомной энергии»;

9)                несоответствие сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, сведениям о соискателе лицензии, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц.

51.            Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и предварительной проверке документов является утвержденное решение о принятии к рассмотрению документов, представленных для получения лицензии, или решение об отказе в рассмотрении этих документов.

Решение утверждается начальником координирующего подразделения центрального аппарата Ростехнадзора (или лицом, исполняющим его обязанности), а в территориальном органе - должностным лицом, уполномоченным руководителем территориального органа Ростехнадзора.

52.           Результат административной процедуры по рассмотрению заявления и предварительной проверке документов фиксируется в координирующем подразделении путем регистрации утвержденного решения о принятии к рассмотрению (либо решения об отказе в рассмотрении) документов, представленных для получения лицензии.

В случае если принято решение об отказе в рассмотрении документов, заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы хранятся в Ростехнадзоре в течение одного года и до истечения указанного срока могут быть возвращены соискателю лицензии на основании его письменного обращения.

53.           После утверждения решения о принятии к рассмотрению документов, представленных для получения лицензии, ответственное должностное лицо координирующего подразделения в течение 3 рабочих дней с даты утверждения решения подготавливает письмо:

в ответственное подразделение (с указанием регистрационного номера, присвоенного заявлению);

соискателю лицензии (с уведомлением о принятом решении и об ответственном подразделении, в которое передаются документы соискателя лицензии для рассмотрения, а при отказе в рассмотрении документов, представленных для получения лицензии, в уведомлении указывается обоснованная причина отказа).

Письмо подписывается начальником координирующего подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности) и вместе с документами соискателя лицензии (за исключением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, в случае представления такого документа) направляется в ответственное подразделение.

В случае предоставления государственной услуги по лицензированию  соответствующим территориальным органом письмо с уведомлением соискателя лицензии о принятом решении подписывает руководитель территориального органа (или уполномоченное им должностное лицо).

54.           Координирующее подразделение обеспечивает хранение:

решения о принятии к рассмотрению документов соискателя лицензии, представленных для получения лицензии, копии заявления, а также документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (в случае представления такого документа в Ростехнадзор, а в случае непредставления такого документа – соответствующей информации о его непредставлении) - в случае предоставления лицензии указанные документы хранятся в течение одного года после окончания срока действия лицензии;

решения об отказе в рассмотрении документов соискателя лицензии, подлинник заявления, документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (в случае представления такого документа в Ростехнадзор), копии письменного уведомления, направленного соискателю лицензии, и прилагаемые к заявлению документы соискателя лицензии - в течение 1 года после утверждения такого решения.

55.           Форма заявления о предоставлении лицензии приведена в приложении № 8 к Регламенту.

Рассмотрение документов, представленных для получения лицензии, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах

56.           Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов, представленных для получения лицензии, является поступление в ответственное подразделение заявления и прилагаемых к нему документов соискателя лицензии с сопроводительным письмом из координирующего подразделения.

          По инициативе соискателя лицензии рассмотрение документов, представленных для получения лицензии, может быть приостановлено на срок, указанный в письменном обращении соискателя лицензии, или прекращено при отзыве соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии.

57.           Должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов, представленных для получения лицензии, является начальник ответственного подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности), который назначает исполнителей для рассмотрения указанных документов.

58.           При рассмотрении документов, представленных для получения лицензии, устанавливаются:

1)                соответствие проектных, конструкторских и технологических решений законодательству Российской Федерации в области использования атомной энергии, требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, а также соответствие установленным требованиям условий для безопасного обращения с радиоактивными отходами при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

2)                полнота мер технического и организационного характера по обеспечению безопасности при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

3)                соответствие требованиям по обеспечению безопасности условий хранения и организации учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, физической защиты ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и хранилища радиоактивных отходов, планов мероприятий по защите работников объекта использования атомной энергии и населения в случае возникновения аварии и готовности к выполнению мероприятий, а также системы обеспечения качества и необходимой инженерно-технической поддержки лицензируемого вида деятельности;

4)                способность соискателя лицензии обеспечить условия безопасного осуществления лицензируемого вида деятельности, безопасность объекта использования атомной энергии и проводимых работ, а также качество выполняемых работ и предоставляемых услуг, отвечающих федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии;

5)                наличие и готовность соответствующих сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении ядерной и радиационной аварии на объекте использования атомной энергии;

6)                способность соискателя лицензии обеспечить условия безопасного прекращения лицензируемого вида деятельности и вывод объекта использования атомной энергии из эксплуатации, а также наличие соответствующих проектных материалов.

59.           В процессе рассмотрения комплекта документов, обосновывающих обеспечение безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, Ростехнадзор проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, путем:

организации проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности;

проверки (инспекции) соискателя лицензии и объекта, на котором или в отношении которого соискателем лицензии планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности.

60.           Проверка (инспекция) проводится в порядке, установленном Положением о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1044              «О федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 43,   ст. 5878) и Административным регламентом по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по федеральному государственному надзору           в области использования атомной энергии, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 июня 2013 г. № 248 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июля 2013 г., регистрационный № 29174; Российская газета, 2013, № 175). Проверка (инспекция) проводится с целью установления соответствия сведений, указанных соискателем лицензии, в документах, представленных для получения лицензии, реальному состоянию объекта, установления фактического состояния объекта.

61.           Проверка (инспекция)  не проводится в случаях:

1)                если лицензиат ранее имел лицензию на заявленный вид деятельности и если в период действия лицензии не было выявлено нарушений условий ее действия;

2)                если при первичном обращении проверка (инспекция) была проведена без замечаний, а соискатель лицензии, получивший отказ по результатам экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности), повторно обратился с заявлением о предоставлении лицензии;

3)                если сведения о лицензиате изменились (при реорганизации юридического лица (лицензиата) в форме преобразования, изменении его местонахождения или наименования), а вид деятельности или объект, на котором или в отношении которого осуществляется деятельность, не изменился.

Во всех остальных случаях проведение проверки (инспекции) обязательно.

62.           Проверка (инспекция) соискателя лицензии проводится по программе, утвержденной начальником ответственного подразделения:

1)                центрального аппарата Ростехнадзора, в случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора;

2)                территориального органа Ростехнадзора, в случае предоставления государственной услуги территориальным органом Ростехнадзора.

63.           Проверка (инспекция) проводится ответственным подразделением соответствующего территориального органа Ростехнадзора.

64.           В случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора и, если соискатель лицензии ранее имел лицензию, ответственное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора направляет уведомление в территориальный орган, осуществлявший государственный надзор и контроль за соблюдением условий действия ранее действовавшей лицензии, о поступлении заявления о предоставлении лицензии с просьбой сообщить о нарушениях условий действия ранее действовавшей лицензии и при наличии нарушений представить предложения по программе проверки (инспекции), составе комиссии и сроках проведения проверки (инспекции), при этом:

1)                ответственное подразделение соответствующего территориального органа Ростехнадзора подготавливает во взаимодействии с ответственным подразделением центрального аппарата Ростехнадзора и направляет за подписью руководителя территориального органа Ростехнадзора (или лица, исполняющего его обязанности) в ответственное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора предложения по программе проверки (инспекции), срокам ее проведения, а также предложения по составу комиссии;

2)                ответственное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора разрабатывает программу проверки (инспекции), подготавливает проект поручения соответствующему территориальному органу Ростехнадзора о проведении проверки (инспекции), содержащего состав комиссии и сроки проведения проверки (инспекции), с учетом предложений ответственного подразделения соответствующего территориального органа Ростехнадзора;

3)                программа проверки (инспекции) утверждается начальником ответственного подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности) центрального аппарата Ростехнадзора;

4)                поручение соответствующему территориальному органу Ростехнадзора о проведении проверки (инспекции) утверждается заместителем руководителя Ростехнадзора, организующего и координирующего деятельность ответственного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора (далее - заместитель руководителя Ростехнадзора);

5)                ответственное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора направляет в соответствующий территориальный орган поручение о проведении проверки (инспекции) с комплектом обосновывающих документов и программу проверки (инспекции);

6)                ответственное подразделение соответствующего территориального органа Ростехнадзора уведомляет соискателя лицензии о проведении проверки (инспекции) не позднее, чем за 5 дней до ее начала, и направляет ему за подписью руководителя территориального органа Ростехнадзора (или лица, исполняющего его обязанности) утвержденную программу проверки (инспекции) и копию распоряжения о проведении проверки.

65.           В случае предоставления государственной услуги территориальным органом Ростехнадзора ответственное подразделение территориального органа Ростехнадзора:

1)                разрабатывает проект программы и устанавливает сроки проведения проверки (инспекции) соискателя лицензии;

2)                формирует во взаимодействии со структурными подразделениями территориального органа Ростехнадзора состав комиссии;

3)                уведомляет соискателя лицензии о проведении проверки (инспекции) не позднее, чем за 5 дней до её начала, и направляет ему за подписью руководителя территориального органа Ростехнадзора (или уполномоченного им должностного лица) утвержденную начальником ответственного подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности) программу проверки (инспекции) и копию распоряжения о проведении проверки (инспекции).

66.           Исходя из специфики лицензируемого вида деятельности, в состав комиссии могут включаться:

1)           представители центрального аппарата Ростехнадзора;

2)           представители территориального органа Ростехнадзора.

В случае предоставления государственной услуги территориальным органом Ростехнадзора комиссия и ее председатель назначаются распоряжением руководителя территориального органа.

В случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора распоряжение руководителя территориального органа издается на основании поручения заместителя руководителя Ростехнадзора.

67.           В соответствии с частью восьмой статьи 25 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» органы государственного регулирования безопасности в пределах своей компетенции обладают полномочиями организовывать проведение экспертиз безопасности (экспертиз обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии посредством выдачи заданий на их проведение и принятия заключений указанных экспертиз по результатам их рассмотрения.

68.           В соответствии с частью десятой статьи 26 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» при принятии решения о выдаче разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии или об изменении условий действия разрешения (лицензии) проводится экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии.

При принятии решения о выдаче совмещенной лицензии экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) проводится отдельно для каждого заявленного вида деятельности в области использования атомной энергии и каждого объекта использования атомной энергии. Для организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующих организаций экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) проводится отдельно для каждого заявленного вида деятельности в области использования атомной энергии.

В соответствии с частью двенадцатой статьи 26 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» экспертиза проводится в порядке, установленном Положением о порядке проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии.

69.           Экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии проводится согласно заданию на проведение экспертизы, утвержденному:

начальником ответственного подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности) - в случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора;

руководителем территориального органа - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.

В задании на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности конкретизируются вопросы, предусмотренные пунктом 58 Регламента.

70.           Разработка и утверждение задания на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) осуществляются ответственным подразделением в течение 30 рабочих дней после поступления документов соискателя лицензии в ответственное подразделение.

Задание на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) включает в себя тематические вопросы экспертизы, требования к экспертному заключению и его представлению в Ростехнадзор, а также перечень документов, подлежащих экспертизе, и срок ее проведения.

Количество включенных в задание на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) конкретных тематических вопросов варьируется в зависимости от вида деятельности, потенциальной опасности объекта использования атомной энергии. Количество вопросов должно быть минимальным, но достаточным  для проведения обоснованной и всесторонней экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности). Вопросы должны охватывать:

оценку достаточности нормативной правовой и нормативно-технической базы, принятой соискателем лицензии (лицензиатом) при обосновании безопасности осуществления заявленного вида (видов) деятельности;

оценку обоснования безопасности объекта (объектов) и сведений о его (их) фактическом состоянии и (или) деятельности  соискателя лицензии (лицензиата);

оценку условий осуществления заявленной деятельности в части наличия, подготовки и допуска персонала, функционирования необходимой системы менеджмента качества.

71.           В задании на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) устанавливаются сроки проведения экспертизы в зависимости от объема документов, представленных для получения лицензии, предусмотренных подпунктом 2 пункта 17 Регламента, исходя из потенциальной ядерной и радиационной опасности объекта применения заявленного вида деятельности.

72.           Задание на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности), а также комплект документов соискателя лицензии (на бумажном носителе либо в электронном виде), обосновывающих обеспечение безопасности объектов использования атомной энергии и (или) заявленной деятельности, направляется ответственным подразделением в выбранную соискателем лицензии экспертную организацию (для объектов использования атомной энергии, в отношении которых установлен режим постоянного государственного надзора и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, осуществляемых на таких объектах или в отношении таких объектов эксплуатирующими организациями, экспертизу безопасности (экспертизу обоснования безопасности) проводят организации научно-технической поддержки Ростехнадзора).

73.           После получения экспертного заключения, утвержденного экспертной организацией, ответственное подразделение  в срок не более 20 рабочих дней со дня получения экспертного заключения оценивает его на соответствие требованиям задания на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) и письменно уведомляет экспертную организацию о принятии (или непринятии) экспертного заключения.

74.           При оценке соответствия экспертного заключения требованиям задания на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) ответственное подразделение проверяет наличие заключений и однозначных обоснованных выводов по каждому тематическому вопросу экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности), поставленному в указанном задании.

75.           В случае непринятия экспертного заключения, как не соответствующего требованиям пункта 73 Регламента, ответственное подразделение возвращает экспертное заключение на доработку в экспертную организацию с изложением в сопроводительном письме несоответствий.

76.           Экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) считается завершенной после установления Ростехнадзором, что безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности в области использования атомной энергии обеспечена.

77.           Датой завершения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) является дата письменного уведомления Ростехнадзором экспертной организации о принятии экспертного заключения.

78.           Результатом административной процедуры по рассмотрению документов, представленных для получения лицензии, является завершение проверки (инспекции) с оформлением акта проверки (инспекции) (в случае, если проверка (инспекция) проводилась) и завершение экспертизы с принятием экспертного заключения.

79.           Результаты административной процедуры по рассмотрению документов, представленных для получения лицензии, фиксируются:

путем регистрации акта проверки (инспекции) соответствующим территориальным органом (в случае если проверка (инспекция) проводилась);

путем письменного уведомления ответственным подразделением экспертной организации о принятии экспертного заключения.

Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии

80.           Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, является принятие ответственным подразделением экспертного заключения и поступление в ответственное подразделение акта проверки (инспекции)         (в случае если таковая проводилась).

81.           Должностным лицом, ответственным за принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, является:

заместитель руководителя Ростехнадзора, организующий и координирующий деятельность ответственного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора;

заместитель руководителя территориального органа Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.

82.           Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта  решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, является начальник ответственного подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности), который назначает исполнителей для подготовки проекта указанного решения.

Решение о  выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 рабочих дней со дня завершения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности.

В решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии включаются сведения о результатах и реквизитах акта проверки (инспекции) (в случае ее проведения), результаты и реквизиты экспертного заключения.

83.           Проект решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии оформляется в двух экземплярах, один из которых должен быть завизирован исполнителями на последнем листе, и подписывается начальником ответственного подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности).

Форма решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии приведена в приложении 10 к Регламенту.

84.           При подготовке проекта решения о выдаче лицензии ответственное подразделение подготавливает:

1)                проект лицензии, который оформляется в одном экземпляре и визируется исполнителями и начальником ответственного подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности);

2)                условия действия лицензии, которые оформляются в двух экземплярах и подписываются начальником ответственного подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности), один экземпляр условий действия лицензии визируется исполнителями на последнем листе.

85.           В проект лицензии включаются следующие сведения:

а)                наименование лицензирующего органа;

б)                полное и сокращенное (если имеется) наименование юридического лица (лицензиата), его местонахождение;

в)                идентификационный номер налогоплательщика;

г)                 лицензируемый вид деятельности (лицензируемые виды деятельности - в случае предоставления совмещенной лицензии);

д)                срок действия лицензии;

е)                 объект(ы), на котором(ых) или в отношении которого(ых) осуществляется деятельность;

ж)              основной государственный регистрационный номер юридического лица;

з)                 номер и дата заявления о предоставлении лицензии;

и)                номер и дата решения о предоставлении лицензии;

к)                регистрационный номер лицензии.

86.           В условия действия лицензии включаются положения, соблюдение которых необходимо для обеспечения безопасности объекта использования атомной энергии и проводимых работ.

Условия действия лицензии формируются исходя из результатов экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, реализации предложенных соискателем лицензии (лицензиатом) организационно-технических мер по компенсации дефицитов безопасности, выявленных в результате экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности на объекте или в отношении указанного объекта, а также исходя из текущего технического состояния элементов объекта использования атомной энергии.

87.           Содержание условий действия лицензии может дополняться и изменяться при:

1)                выявлении неизвестных ранее обстоятельств, связанных с безопасностью объекта и (или) лицензируемого вида деятельности;

2)                при вступлении в силу новых нормативных правовых актов, в том числе федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;

3)                при обращении лицензиата с заявлением об изменении условий действия лицензии с предоставлением обоснования безопасности заявленных изменений.

88.           Для утверждения решения о выдаче лицензии ответственным подразделением подготавливаются следующие документы:

1)                проект решения о выдаче лицензии (в двух экземплярах);

2)                проект лицензии (в одном экземпляре);

3)                условия действия лицензии (в двух экземплярах);

4)                экспертное заключение экспертной организации;

5)                акт проверки (инспекции) (в случае если проверка (инспекция) проводилась).

89.           Для утверждения решения об отказе в выдаче лицензии ответственным подразделением подготавливаются следующие документы:

1)                проект решения об отказе в выдаче лицензии (в двух экземплярах);

2)                экспертное заключение экспертной организации;

3)                акт проверки (инспекции) (в случае если проверка (инспекция) проводилась).

90.           Проект решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии представляется на утверждение:

заместителю руководителя Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора;

заместителю руководителя территориального органа Ростехнадзора или лицу, исполняющему его обязанности - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.

91.           В соответствии с требованиями пункта 24 Положения о лицензировании в предоставлении лицензии может быть отказано по следующим основаниям:

1)                в заявлении о предоставлении лицензии и (или) документах, представленных для получения лицензии, имеется недостоверная или искаженная информация;

2)                экспертное заключение содержит выводы о том, что безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности не обеспечена и (или) что документы, представленные соискателем лицензии для получения лицензии и обосновывающие безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, не соответствуют законодательству Российской Федерации, требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;

3)                результаты проведенной проверки (инспекции) свидетельствуют о том, что:

фактическое состояние объекта использования атомной энергии, его элементов и систем или условия осуществления лицензируемого вида деятельности не соответствует требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;

выявлены факты, подтверждающие отсутствие у соискателя лицензии возможности осуществлять лицензируемый вид деятельности с соблюдением установленных требований по обеспечению безопасности объекта использования атомной энергии и проводимых работ, а также обеспечивать качество выполняемых работ и предоставляемых услуг, отвечающих федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии.

92.           Критериями принятия решения об отказе в выдаче лицензии являются установление одного и более фактов:

1)                наличия недостоверных или искаженных, взаимопротиворечащих сведений в документах, представленных для получения лицензии, несоответствие заявленной деятельности и средств ее осуществления законодательству Российской Федерации;

2)                наличия в документах, представленных для получения лицензии, значимой некорректности или грубой ошибки, допущенных соискателем лицензии при обосновании обеспечения безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) заявленной деятельности (в частности, некорректный выбор исходных данных, граничных условий, условий испытаний; применение не верифицированных и не аттестованных по установленным процедурам программных средств; некорректный выбор условий, среды, параметров испытаний; ошибочное применение расчетных формул);

3)                наличия в представленном соискателем лицензии обосновании безопасности заявленной деятельности несоответствия требованиям безопасности (принципам, пределам, условиям, критериям безопасности), установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

93.           Результатом административной процедуры по принятию решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии является утвержденное решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.

94.           В случае принятия решения о выдаче лицензии в течение трех рабочих дней со дня утверждения решения о выдаче лицензии ответственное подразделение:

1)                письменно уведомляет соискателя лицензии о принятом решении о выдаче лицензии. В уведомлении о принятом решении о выдаче лицензии указывается телефон координирующего подразделения и порядок получения лицензии;

2)                направляет в координирующее подразделение
(с сопроводительной служебной запиской):

утвержденное решение о выдаче лицензии (в двух экземплярах);

проект лицензии;

условия действия лицензии (в двух экземплярах).

Ответственное подразделение передает в координирующее подразделение электронные копии указанных документов.

95.           В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии в течение трех рабочих дней со дня утверждения решения об отказе в выдаче лицензии ответственное подразделение:

1)                письменно уведомляет соискателя лицензии о принятом решении об отказе в выдаче лицензии (при этом, в уведомлении указывается обоснованная причина отказа в соответствии с основаниями, изложенными в пункте 24 Положения о лицензировании);

2)                направляет в координирующее подразделение утвержденный визовый экземпляр решения об отказе в выдаче лицензии с сопроводительным письмом (одновременно ответственное подразделение передает в координирующее подразделение электронную копию указанного документа).

96.           В ответственном подразделении хранятся: решение о выдаче лицензии - в течение срока действия лицензии, а также 1 года после окончания срока действия лицензии; решение об отказе в выдаче лицензии - в течение 1 года после его принятия.

97.           Результаты административной процедуры по принятию решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии фиксируются путем регистрации утвержденного решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в координирующем подразделении.

Предоставление лицензии,  включающей в себя перечень условий ее действия

98.           Основанием для начала административной процедуры по предоставлению лицензии, включающей в себя перечень условий ее действия, включая ее регистрацию и оформление, является поступление в координирующее подразделение (с сопроводительной служебной запиской из ответственного подразделения) оформленных в установленном порядке следующих документов:

1)                утвержденного решения о выдаче лицензии (в двух экземплярах);

2)                проекта лицензии;

3)                условий действия лицензии (в двух экземплярах).

99.           Должностным лицом, ответственным за организацию работ по предоставлению лицензии, включающей в себя условия ее действия, включая ее оформление и регистрацию, является начальник координирующего подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности), который назначает исполнителей для данной административной процедуры.

100.      Назначенные исполнители обеспечивают выполнение следующих административных действий:

1)                присвоение утвержденному решению о выдаче лицензии и лицензии регистрационного номера;

2)                оформление лицензии на бланке строгой отчетности установленного образца (имеющем учетную серию и номер) и копии лицензии (копия лицензии визируется исполнителями).

101.      Визирование копии лицензии осуществляется:

начальником координирующего подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности);

начальником ответственного подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности);

заместителем руководителя Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора;

заместителем руководителя территориального органа - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.

102.      Подписание лицензии и визового экземпляра ее копии осуществляется:

руководителем Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора;

руководителем территориального органа - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.

При передаче лицензии и визового экземпляра ее копии на подпись к ним прилагаются условия действия лицензии и утвержденное решение о выдаче лицензии.

103.      Заверение подписанных лицензии и её копии осуществляется:

гербовой печатью Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора;

гербовой печатью территориального органа Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.

Проставление печати на лицензии и ее копии осуществляется работником структурного подразделения, которому передана гербовая печать на ответственное хранение.

104.      Координирующее подразделение обеспечивает согласование с соискателем лицензии времени и места предоставления лицензии.

После получения уведомления о принятии решения о выдаче лицензии соискатель лицензии уточняет по телефону у работника координирующего подразделения, ответственного за оформление и предоставление лицензии, состояние готовности лицензии, дату и время ее получения.

Дата и время получения лицензии должны быть установлены таким образом, чтобы исключить ожидание представителей соискателя лицензии и образование очереди. Продолжительность выдачи лицензии не должна превышать 15 минут.

105.      В соответствии с требованиями пункта 25 Положения о лицензировании лицензия, включающая в себя условия её действия, оформляется Ростехнадзором и выдается соискателю лицензии в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче лицензии.

106.      Результаты административной процедуры, предусмотренной пунктами 98-105 Регламента, фиксируются координирующим подразделением путем регистрации в реестре лицензий и оформления лицензии с установленными условиями ее действия (присвоение лицензии регистрационного номера, оформление лицензии на бланке строгой отчетности установленного образца, подписание лицензии и её копии и заверение лицензии и её копии гербовой печатью).

107.      Лицензия предоставляется на срок, устанавливаемый исходя из срока, в течение которого безопасность деятельности и объекта, на котором или в отношении которого планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности, обоснована соискателем лицензии и подтверждена результатом экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности).

Лицензия предоставляется на срок не более 10 лет в отношении видов деятельности, осуществление которых не предусматривает проведения ядерно и радиационно опасных работ.

108.      Лицензия (с приложением условий ее действия) выдается координирующим подразделением представителю соискателя лицензии под роспись при предоставлении им документа, подтверждающего право представителя соискателя на получение лицензии.

109.      В случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора лицензия с условиями ее действия выдается координирующим подразделением представителю соискателя лицензии с сопроводительным письмом, подписанным начальником координирующего подразделения.

После выдачи лицензии координирующее подразделение направляет с сопроводительным письмом:

1)                экземпляр решения о выдаче лицензии, ксерокопию лицензии с условиями действия лицензии - в ответственное подразделение;

2)                копию лицензии с условиями действия лицензии - в территориальный орган Ростехнадзора (по месту регистрации соискателя лицензии) для организации государственного надзора и контроля за соблюдением условий действия лицензии.

110.      В случае предоставления государственной услуги территориальным органом Ростехнадзора лицензия с условиями ее действия выдается координирующим подразделением представителю соискателя с сопроводительным письмом, подписанным руководителем территориального органа (или уполномоченным им должностным лицом).

После выдачи лицензии ксерокопия лицензии с условиями действия лицензии направляется:

координирующим подразделением - в ответственное подразделение;

руководителем территориального органа (или уполномоченным им должностным лицом) - в соответствующее структурное подразделение территориального органа для организации государственного надзора и контроля за соблюдением условий действия лицензии.

111.      Предоставление лицензии в электронной форме не осуществляется.

112.      Форма бланка лицензии приведена в приложении 11 к Регламенту, форма условий действия лицензии приведена в приложении      12 к Регламенту.

Переоформление лицензии

Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации правил их оформления

113.      Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления о переоформлении лицензии, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации правил их оформления является поступление в координирующее подразделение заявления о переоформлении лицензии вместе с прилагаемыми документами.

114.      Заявление о переоформлении лицензии должно быть подано           в Ростехнадзор в случаях реорганизации юридического лица (лицензиата)      в форме преобразования, при изменении его местонахождения или наименования в течение 15 рабочих дней со дня оформления в надлежащем порядке соответственно реорганизации, изменения местонахождения или наименования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Заявление подается юридическим лицом (лицензиатом) или его правопреемником.

В заявлении должна быть приведена информация о произошедших изменениях с приложением измененных документов из состава документов, ранее представлявшихся для получения лицензии.

115.      Переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (лицензиата) в форме преобразования, изменении его местонахождения или наименования производится в порядке, установленном для получения лицензии с учетом следующих условий, установленных в пунктах 42, 43 Положения о лицензировании:

1)                экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) не проводится, если документы, представлявшиеся для получения лицензии, и вид деятельности, предусмотренный лицензией, не изменились
(за исключением реорганизации, изменения местонахождения или наименования юридического лица (лицензиата));

2)                проверка (инспекция) не проводится, если при проведении проверок (инспекций) лицензиата до реорганизации, изменения местонахождения или наименования юридического лица (лицензиата) не были выявлены случаи нарушения им УДЛ; 

3)                в случае если экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) и проверка (инспекция) по основаниям, указанным в пункте 42 Положения о лицензировании, не проводятся, переоформление лицензии осуществляется в течение 15 рабочих дней;

4)                до переоформления лицензии или принятия Ростехнадзором мотивированного решения об отказе в переоформлении ранее выданной лицензии лицензиат (его правопреемник) осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии;

5)                письменное уведомление об отказе в переоформлении ранее выданной лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в переоформлении лицензии доводится до лицензиата
(его правопреемника) с указанием причин, по которым было отказано в переоформлении лицензии;

6)                в случае переоформления лицензии ранее выданная лицензия подлежит возврату в Ростехнадзор при получении переоформленной лицензии. Переоформленная лицензия выдается с тем же сроком действия, что и ранее выданная лицензия. При этом действие ранее выданной лицензии прекращается с даты начала действия переоформленной лицензии;

7)                в случае если лицензиатом в отношении переоформления лицензии выступает национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами согласно части второй статьи 41 Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», переоформление лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для получения лицензии. При этом документы, предусмотренные подпунктами 3, 5, 7 – 9 пункта 18  Регламента, не представляются.

116.      Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации правил их оформления, производится в соответствии с пунктами 45-47 Регламента.

Принятие решения о рассмотрении документов, представленных для переоформления лицензии, или об отказе в рассмотрении этих документов

117.      Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о рассмотрении документов, представленных для переоформления лицензии, или об отказе в рассмотрении этих документов является завершение рассмотрения заявления о переоформлении лицензии, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации правил их оформления.

           Принятие решения о рассмотрении документов, представленных для переоформления лицензии, или об отказе в рассмотрении этих документов производится в соответствии с пунктами 51-54 Регламента.

Рассмотрение документов, представленных для переоформления лицензии, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах

118.      Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов, представленных для переоформления лицензии, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, является принятие решения о рассмотрении документов, представленных для переоформления лицензии.

          Рассмотрение документов, представленных для переоформления лицензии, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, производится в соответствии с пунктами 57-79 Регламента с учетом пункта 115 Регламента.

119.      Проверка (инспекция) лицензиата и объекта, на котором или в отношении которого соискателем лицензии планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности, проводится в соответствии с пунктами 60-66 Регламента. По основаниям, указанным в пункте 115 Регламента проверка (инспекция) не проводится.  

120.       Организация проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности производится в соответствии с пунктами 67-77 Регламента. По основаниям, указанным в пункте 115 Регламента экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) не проводится.

Принятие решения о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии

121.      Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии является завершение рассмотрения документов, представленных для переоформления лицензии.

           Принятие решения о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии  производится в соответствии с пунктами 81 -97 Регламента.

Предоставление переоформленной лицензии

122.      Основанием для начала административной процедуры по предоставлению переоформленной лицензии является принятие решения о переоформлении или об отказе в переоформлении.

           Предоставление переоформленной лицензии производится в соответствии с пунктами 99-106, 108-111 Регламента.

123.      Форма заявления о переоформлении лицензии приведена в приложении № 16 к Регламенту.

Прекращение действия лицензии

Рассмотрение заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности

124.      Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности является представление лицензиатом в Ростехнадзор заявления о прекращении действия лицензии с приложением к заявлению документов, обосновывающих безопасное прекращение деятельности лицензиата (требования к составу документов, обосновывающих безопасное прекращение осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности, приведены в приложении № 7 к Регламенту).

125.      Должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности, является начальник координирующего подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности).

126.      Начальник координирующего подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности) назначает исполнителей для рассмотрения заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности.

127.      Исполнители присваивают заявлению регистрационный номер в соответствии с установленным в Ростехнадзоре порядком и в течение трех рабочих дней с момента поступления в координирующее подразделение заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности направляют в ответственное подразделение заявление о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности (с указанием регистрационного номера, присвоенного заявлению) с приложением к заявлению документов, обосновывающих безопасное прекращение деятельности лицензиата, с сопроводительной служебной запиской, подписанной начальником координирующего подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности).

Принятие решения о прекращении действия лицензии
на основании результатов проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, обосновывающих безопасное прекращение деятельности лицензиата

128.      Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о прекращении действия лицензии является завершение проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, обосновывающих безопасное прекращение деятельности лицензиата. Решение о прекращении действия лицензии принимается Ростехнадзором на основании результатов проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, обосновывающих безопасное прекращение деятельности лицензиата, приложенных к заявлению о прекращении действия лицензии, путем проведения проверки (инспекции).

Проверка (инспекция) организуется ответственным подразделением в соответствии с пунктами 60 - 66 Регламента.

129.      Основанием для прекращения действия лицензии является:

1)                представление лицензиатом заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности с приложением документов, обосновывающих безопасное прекращение такой деятельности;

2)                прекращение юридического лица (лицензиата) в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением реорганизации в форме преобразования), если иное не установлено федеральным законом.

130.      Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта решения о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности является начальник ответственного подразделения.

131.      В течение 7 рабочих дней с момента получения результатов проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, обосновывающих безопасное прекращение деятельности лицензиата (включая получение акта проверки (инспекции)), ответственное подразделение подготавливает проект решения о прекращении действия лицензии.

В проекте решения указываются обоснованная причина и дата,
с которой действие лицензии прекращается. Проект решения, подписанный  начальником ответственного подразделения, направляется в координирующее подразделение для представления на утверждение руководителю Ростехнадзора или руководителю территориального органа Ростехнадзора (в случае предоставления государственной услуги по лицензированию территориальным органом Ростехнадзора).

Информация о принятом решении доводится до сведения соответствующего территориального органа.

132.      Результатом административной процедуры по прекращению действия лицензии является утвержденное решение о прекращении действия лицензии.

Результат административной процедуры фиксируется координирующим подразделением путем присвоения решению о прекращении действия лицензии регистрационного номера.

133.      Форма заявления о прекращении действия лицензии приведена в приложении № 17 к Регламенту.

134.      Форма решения о прекращении действия лицензии приведена в приложении № 18 к Регламенту.

Возобновление действия лицензии

Рассмотрение заявления о возобновлении действия лицензии

135.      Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления о возобновлении действия лицензии является поступление в координирующее подразделение заявления лицензиата о возобновлении действия лицензии, содержащего сведения об изменении обстоятельств (устранении нарушений), повлекших приостановление[2] действия лицензии по основаниям, установленным в пунктах 33, 34 Положения о лицензировании.

136.      Должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления о возобновлении действия лицензии, является начальник координирующего подразделения или лицо, исполняющее его обязанности.

137.      Начальник координирующего подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности) назначает исполнителей для рассмотрения заявления о возобновлении действия лицензии.

138.      Исполнители присваивают заявлению регистрационный номер в соответствии с установленным в Ростехнадзоре порядком и в течение трех рабочих дней с момента поступления в координирующее подразделение заявления о возобновлении действия лицензии направляют в ответственное подразделение заявление о возобновлении действия лицензии (с указанием регистрационного номера, присвоенного заявлению) с сопроводительным письмом, подписанным начальником координирующего подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности).

139.      Основанием для возобновлении действия лицензии являются результаты проверки (инспекции) лицензиата при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, подтверждающие изменение обстоятельств (устранение нарушений), повлекших приостановление действия лицензии по основаниям, установленным в пунктах 33, 34 Положения о лицензировании.

Организация проверки достоверности сведений об изменении обстоятельств (устранении нарушений), повлекших приостановление действия лицензии

140.      Основанием для начала административной процедуры по организации проверки достоверности сведений об изменении обстоятельств (устранении нарушений), повлекших приостановление действия лицензии, является завершение рассмотрения заявления о возобновлении действия лицензии. Должностным лицом, ответственным за организацию проверки достоверности сведений об изменении обстоятельств (устранении нарушений), повлекших приостановление действия лицензии по основаниям, установленным в пунктах 33, 34 Положения о лицензировании, и подготовку проекта решения о возобновлении действия лицензии является начальник ответственного подразделения.

В течение 15 рабочих дней с момента поступления в ответственное подразделение заявления о возобновлении действия лицензии  ответственное подразделение:

организует проверку достоверности сведений об изменении обстоятельств (устранении нарушений), повлекших приостановление действия лицензии по основаниям, установленным в пункте 33 Положения о лицензировании, путем проверки (инспекции) лицензиата в соответствии с пунктами 60 - 66 Регламента;

подготавливает проект решения о возобновлении действия лицензии.

141.      Результатом административной процедуры по проверке достоверности сведений об изменении обстоятельств (устранении нарушений), повлекших приостановление действия лицензии по основаниям, установленным в пунктах 33, 34 Положения о лицензировании, является завершение проверки (инспекции) лицензиата и оформление акта проверки (инспекции).

Результаты административной процедуры фиксируются путем регистрации акта проверки (инспекции) соответствующим территориальным органом.

Принятие решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии

142.      Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии является завершение проверки достоверности сведений об изменении обстоятельств (устранение нарушений), повлекших приостановление действия лицензии. В проекте решения о возобновлении действия лицензии указываются реквизиты акта проверки (инспекции) лицензиата, а также результаты проверки (инспекции), подтверждающие изменение обстоятельств (устранении нарушений), повлекших приостановление действия лицензии по основаниям, установленным в пунктах 33, 34 Положения о лицензировании, и дата, с которой действие лицензии возобновляется.

143.      Проект решения о возобновлении действия лицензии оформляется в двух экземплярах, один из которых на последнем листе визируется исполнителями, начальником ответственного подразделения, подписывается заместителем руководителя Ростехнадзора (или заместителем руководителя соответствующего территориального органа Ростехнадзора) и с сопроводительной служебной запиской представляется в координирующее подразделение для последующего утверждения:

в центральном аппарате Ростехнадзора - руководителем Ростехнадзора;

в территориальном органе - руководителем территориального органа.

Одновременно ответственное подразделение передает в координирующее подразделение электронную копию указанного документа.

144.      Координирующее подразделение обеспечивает утверждение решения о возобновлении действия лицензии:

в центральном аппарате - руководителем Ростехнадзора;

в территориальном органе - руководителем соответствующего территориального органа,

а также заверение утвержденного решения о возобновлении действия лицензии гербовой печатью Ростехнадзора или соответствующего территориального органа.

145.      Координирующее подразделение присваивает регистрационный номер утвержденному решению о возобновлении действия лицензии.

Лицензия считается возобновленной после принятия Ростехнадзором указанного решения, о чем в течение 3 рабочих дней со дня его принятия координирующее подразделение информирует лицензиата и органы, которым направлялась информация о приостановлении действия лицензии.

Одновременно координирующее подразделение направляет ксерокопию указанного решения:

в случае предоставления государственной услуги по лицензированию центральным аппаратом Ростехнадзора:

в ответственное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора;

в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора;

в случае предоставления государственной услуги по лицензированию территориальным органом Ростехнадзора:

в соответствующее структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора.

146.      Форма заявления о возобновлении действия лицензии приведена в приложении № 19 к настоящему Регламенту.

147.      Форма решения о возобновлении действия лицензии приведена в приложении № 20 к Регламенту.

Предоставление дубликата лицензии

Рассмотрение заявления о выдаче дубликата лицензии

148.      Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления о выдаче дубликата лицензии является поступление в координирующее подразделение заявления лицензиата о выдаче дубликата лицензии в связи с:

утратой лицензии;

порчей лицензии.

149.      Заявление о выдаче дубликата лицензии лицензиат обязан представить в течение 5 рабочих дней со дня утраты лицензии или её порчи.

150.      Лицензиат вправе указать в заявлении о выдаче дубликата лицензии сведения об уплате государственной пошлины за предоставление такого дубликата. В случае порчи лицензии к заявлению о выдаче дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.

151.      Должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления о выдаче дубликата лицензии, является начальник координирующего подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности).

152.      Начальник координирующего подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности) назначает исполнителей для рассмотрения заявления о выдаче дубликата лицензии.

Оформление дубликата лицензии

153.      Основанием для начала административной процедуры по оформлению дубликата лицензии является завершение рассмотрения заявления о выдаче дубликата лицензии. Назначенные исполнители присваивают заявлению регистрационный номер в соответствии с установленным в Ростехнадзоре порядком и обеспечивают выполнение следующих административных действий:

          оформление дубликата лицензии с указанием реквизитов утраченной лицензии на бланке лицензии и с пометкой «дубликат»;

          подписание дубликата лицензии:

руководителем Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги по лицензированию центральным аппаратом Ростехнадзора;

руководителем территориального органа - в случае предоставления государственной услуги по лицензированию соответствующим территориальным органом Ростехнадзора;

заверение подписанного дубликата лицензии:

гербовой печатью Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги по лицензированию центральным аппаратом Ростехнадзора;

гербовой печатью территориального органа Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги по лицензированию соответствующим территориальным органом Ростехнадзора

(проставление печати на лицензии и ее копии осуществляется работником структурного подразделения, которому передана гербовая печать на ответственное хранение);

согласование с лицензиатом времени и места выдачи дубликата лицензии.

154.      Административные действия, указанные в пункте 153 настоящего Регламента, выполняются в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче дубликата лицензии.

Предоставление дубликата лицензии

155.      Основанием для начала административной процедуры по предоставлению дубликата лицензии является завершение оформления дубликата лицензии. Дубликат лицензии выдается представителю лицензиата под роспись после представления документа, подтверждающего его право на получение дубликата лицензии.

156.      Форма заявления о выдаче дубликата лицензии приведена в приложении № 21 к  Регламенту.

Внесение изменения в УДЛ по заявлению лицензиата в связи с необходимостью изменения включенных в УДЛ документов, обосновывающих обеспечение безопасности объектов использования атомной энергии  и (или) лицензируемого вида деятельности, или в связи с исключением выполненных пунктов УДЛ

Рассмотрение и регистрация заявления о внесении изменения в УДЛ

157.      Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению и регистрации заявления о внесении изменения в УДЛ в связи с необходимостью изменения включенных в УДЛ документов, обосновывающих обеспечение безопасности объектов использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, или в связи с исключением выполненных пунктов УДЛ, является поступление в координирующее подразделение заявления от лицензиата вместе с прилагаемыми документами.

158.      Для внесения изменения в УДЛ лицензиат представляет в Ростехнадзор:

заявление о внесении изменения в УДЛ с изложением изменения;

3 комплекта документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) лицензируемого вида деятельности в связи с планируемым изменением.

Допускается представление одного комплекта документов на бумажном носителе и 2-х комплектов документов на 2-х электронных носителях (по одному комплекту документов на каждом электронном носителе). Требования к оформлению комплектов документов в случае представления их на электронном носителе установлены в приложении № 6 к настоящему Регламенту. При этом лицензиат обеспечивает соответствие содержания комплекта документов на бумажном носителе содержанию комплектов документов на электронном носителе.

159.      Координирующее подразделение в течение трех рабочих дней с момента поступления заявления о внесении изменения в УДЛ присваивает ему регистрационный номер в соответствии с установленным в Ростехнадзоре порядком и направляет его вместе с прилагаемыми документами в ответственное подразделение (с указанием регистрационного номера, присвоенного заявлению) с сопроводительной служебной запиской, подписанной начальником координирующего подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности).

160.      Форма заявления лицензиата о внесении изменения в УДЛ приведена в приложении 13 к Регламенту.

Рассмотрение документов, представленных для внесения
 изменения в УДЛ
, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах

161.      Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов, представленных для внесения изменения в УДЛ, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, является поступление в ответственное подразделение заявления вместе с прилагаемыми документами.

162.      Должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов, представленных для внесения изменения в УДЛ, является начальник ответственного подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности), который назначает исполнителей для рассмотрения указанных документов.

163.      Порядок рассмотрения документов, представленных для внесения изменения в УДЛ, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, аналогичен порядку рассмотрения документов, представленных для получения лицензии и осуществляется в соответствии с пунктами 57-79  Регламента.

164.      По инициативе лицензиата рассмотрение документов, представленных для внесения изменения в УДЛ, может быть приостановлено на срок, указанный в письменном обращении лицензиата, или прекращено при отзыве лицензиатом  заявления о внесении изменения в УДЛ.

Принятие решения о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ

165.      Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ является поступление в ответственное подразделение оформленных в установленном порядке экспертного заключения и акта проверки (инспекции) (в случае если проверка (инспекция) проводилась).

166.      Должностным лицом, ответственным за принятие решения о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ, является:

заместитель руководителя Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора;

заместитель руководителя территориального органа - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом.

167.      Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта решения о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ, является начальник ответственного подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности), который назначает исполнителей для подготовки проекта указанного решения.

Решение о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ принимается в течение 30 рабочих дней со дня завершения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности с учетом вносимых изменений.

В решение включаются сведения о результатах и реквизитах акта проверки (инспекции) (в случае если проверка (инспекция) проводилась), о результатах и реквизитах экспертного заключения.

168.      Проект решения о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ оформляется в двух экземплярах, один из которых должен быть завизирован исполнителями на последнем листе, и подписывается начальником ответственного подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности).

169.      При подготовке проекта решения о внесении изменения в УДЛ ответственное подразделение подготавливает изменение УДЛ, которое оформляется в двух экземплярах и подписывается начальником ответственного подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности), один экземпляр изменения УДЛ визируется исполнителями на последнем листе.

170.      Решение о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ утверждается:

заместителем руководителя Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора;

заместителем руководителя территориального органа или лицом, исполняющим его обязанности - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.

171.      Для утверждения решения о внесении изменения в УДЛ ответственным подразделением подготавливаются следующие документы:

1)                проект решения о внесении изменения в УДЛ (в двух экземплярах);

2)                проект изменения УДЛ  (в двух экземплярах).

Указанные документы представляются на рассмотрение:

заместителю руководителя Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора;

заместителю руководителя территориального органа или лицом, исполняющим его обязанности - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.

172.      Для утверждения решения об отказе во внесении изменения в УДЛ ответственным подразделением подготавливается проект решения об отказе во внесении изменения в УДЛ (в двух экземплярах).

Указанный документ представляется на утверждение:

заместителю руководителя Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора;

заместителю руководителя территориального органа или лицом, исполняющим его обязанности - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.

173.      Решение об отказе во внесении изменения в УДЛ принимается по основаниям и критериям, установленным в пунктах 91 и 92 настоящего Регламента.

174.      Результатом административной процедуры по принятию решения о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ является утвержденное решение о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ.

175.      Передача результата административной процедуры по принятию решения о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ.

1)                    В случае принятия решения о внесении изменения в УДЛ ответственное подразделение в течение 3 рабочих дней со дня утверждения решения о внесении изменения в УДЛ:

а)                письменно уведомляет лицензиата о принятом решении;

б)                направляет в координирующее подразделение
(с сопроводительной служебной запиской):

утвержденное решение о внесении изменения в УДЛ (в двух экземплярах);

изменение УДЛ, подписанное начальником ответственного подразделения (в двух экземплярах).

Одновременно ответственное подразделение передает в координирующее подразделение электронные копии указанных документов.

2)               В случае принятия решения об отказе во внесении изменения в УДЛ ответственное подразделение в течение 3 рабочих дней со дня утверждения решения об отказе во внесении изменения в УДЛ:

а)            письменно уведомляет лицензиата о принятом решении об отказе во внесении изменения в УДЛ (при этом указывается обоснованная причина отказа в соответствии с пунктом 24 Положения о лицензировании);

б)           направляет в координирующее подразделение утвержденный визовый экземпляр решения об отказе во внесении изменения в УДЛ с сопроводительной служебной запиской (одновременно ответственное подразделение передает в координирующее подразделение электронную копию указанного документа).

В ответственном подразделении хранятся: решение о внесении изменения в УДЛ - в течение срока действия лицензии и одного года после окончания срока действия лицензии; решение об отказе во внесении изменения в УДЛ - в течение 1 года после его принятия.

176.      Результаты административной процедуры по принятию решения о внесении в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ фиксируются путем регистрации утвержденного решения о внесении или об отказе во внесении изменения в УДЛ в координирующем подразделении.

177.      Форма решения о внесении изменения в УДЛ приведена в приложении № 14 к Регламенту.

Предоставление изменения УДЛ

178.      Основанием для начала административной процедуры по предоставлению изменения УДЛ является поступление в координирующее подразделение (с сопроводительной служебной запиской из ответственного подразделения) оформленных в установленном порядке следующих документов:

1)                утвержденного решения о внесении изменения в УДЛ (в двух экземплярах);

2)                изменения УДЛ, подписанного начальником ответственного подразделения (в двух экземплярах).

179.      Изменение УДЛ оформляется Ростехнадзором и выдается лицензиату в течение 20 рабочих дней со дня утверждения решения о внесении изменения в УДЛ.

180.      Должностным лицом, ответственным за организацию работ по предоставлению изменения УДЛ, включая его регистрацию и оформление, является начальник координирующего подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности), который назначает исполнителей для выполнения данной административной процедуры.

181.      Назначенные исполнители обеспечивают выполнение следующих административных действий.

1)                Присвоение утвержденному решению и изменению УДЛ регистрационного номера.

2)                Утверждение изменения УДЛ, подписанного начальником ответственного подразделения:

руководителем Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора;

руководителем территориального органа - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом.

При передаче на утверждение  изменения УДЛ к нему прикладывается утвержденное решение о внесении изменения в УДЛ.

3)                Заверение подписанного изменения УДЛ:

гербовой печатью Ростехнадзора - в случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора;

гербовой печатью территориального органа - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом.

Проставление печати на изменении УДЛ осуществляется работником структурного подразделения, которому передана гербовая печать на ответственное хранение.

182.       Координирующее подразделение обеспечивает согласование с лицензиатом времени и места выдачи изменения УДЛ.

После получения уведомления о принятии решения о внесении изменения в УДЛ лицензиат уточняет по телефону у работника координирующего подразделения, ответственного за оформление и предоставление изменения УДЛ, состояние готовности изменения УДЛ, дату и время его получения.

Время получения изменения УДЛ должно быть установлено таким образом, чтобы исключить ожидание представителей лицензиатов и образование очереди. Продолжительность предоставления изменения УДЛ не должна превышать 15 минут.

183.      Результаты административной процедуры, предусмотренной пунктами 178 - 182 Регламента, фиксируются путем регистрации утвержденного изменения УДЛ в координирующем подразделении в установленном порядке.

184.      Изменение УДЛ выдается координирующим подразделением представителю лицензиата под роспись при предоставлении им документа, подтверждающего право представителя лицензиата на получение изменения УДЛ.

185.      В случае предоставления государственной услуги центральным аппаратом Ростехнадзора изменение УДЛ выдается координирующим подразделением представителю лицензиата с сопроводительным письмом, подписанным начальником координирующего подразделения.

После выдачи изменения УДЛ координирующее подразделение одновременно направляет с сопроводительным письмом:

экземпляр решения о внесении изменения в УДЛ, ксерокопию изменения УДЛ - в ответственное подразделение;

ксерокопию изменения УДЛ - в территориальный орган (по месту регистрации лицензиата) для учета при проведении государственного надзора и контроля за соблюдением условий действия лицензии.

186.      В случае предоставления государственной услуги территориальным органом изменение УДЛ выдается координирующим подразделением представителю лицензиата с сопроводительным письмом, подписанным руководителем территориального органа (или уполномоченным им должностным лицом).

После предоставления изменения УДЛ ксерокопия изменения УДЛ направляется:

координирующим подразделением - в ответственное подразделение;

руководителем территориального органа (или уполномоченным им должностным лицом) - в соответствующее структурное подразделение территориального органа для учета при проведении государственного надзора и контроля за соблюдением условий действия лицензии.

187.      Предоставление изменения УДЛ в электронной форме не осуществляется.

188.      В координирующем подразделении в течение срока действия лицензии, а также в течение 1 года после истечения срока действия лицензии хранятся:

1)                утвержденный визовый экземпляр решения о внесении изменения в УДЛ;

2)                визовый экземпляр изменения УДЛ;

3)                документ, подтверждающий право представителя лицензиата на получение изменения УДЛ.

189.      В ответственном подразделении в течение срока действия лицензии, а также в течение 1 года после истечения срока действия лицензии хранятся:

1)                экземпляр решения о внесении изменения в УДЛ;

2)                ксерокопия изменения УДЛ;

3)                заявление о внесении изменения в УДЛ вместе с документами, представленными лицензиатом для внесения изменения в УДЛ;

4)                экспертное заключение;

5)                акт проверки (инспекции) (если проверка (инспекция)  проводилась).

190.      Форма изменения УДЛ приведена в приложении № 15 к Регламенту.

Внесение изменения в УДЛ по результатам ПОБ

Рассмотрение заявления о внесении изменения в УДЛ по результатам ПОБ

191.      Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления о внесении изменения в УДЛ по результатам ПОБ является поступление в координирующее подразделение заявления вместе с прилагаемыми документами.

В соответствии с пунктом 30 Положения о лицензировании для внесения изменения в УДЛ лицензиат представляет в Ростехнадзор:

1)                заявление о внесении изменения в УДЛ;

2)                3 комплекта документов, содержащих результаты ПОБ и обосновывающих безопасность эксплуатации ядерной установки, пункта хранения.

Допускается представление одного комплекта документов на бумажном носителе и 2-х комплектов документов на электронных носителях (по одному комплекту документов на каждом электронном носителе). Требования к оформлению комплектов документов в случае представления их на электронном носителе установлены в приложении № 6 к Регламенту. При этом лицензиат обеспечивает соответствие содержания комплекта документов на бумажном носителе содержанию комплектов документов на электронном носителе.

192.      В координирующем подразделении осуществляется рассмотрение заявления об изменении УДЛ с прилагаемыми документами, содержащими результаты ПОБ, с выполнением предварительной проверки перечня этих документов и соблюдения установленных правил их оформления.

193.      При выполнении предварительной проверки перечня документов, содержащих результаты ПОБ, и соблюдения установленных правил их оформления устанавливается соответствие перечня представленных документов требованиям к составу документов, содержащих результаты ПОБ, установленным в приложении № 5 к Регламенту.

194.      Должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления о внесении изменения в УДЛ и документов, представленных для внесения изменения в УДЛ (содержащих результаты ПОБ), включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов, содержащих результаты ПОБ, и соблюдения установленных правил их оформления является начальник координирующего подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности).

195.      Начальник координирующего подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности) назначает исполнителей для рассмотрения заявления и предварительной проверки заявления о внесении изменения в УДЛ и документов, содержащих результаты ПОБ, представленных для внесения изменения в УДЛ.

196.      В день поступления в координирующее подразделение заявлению присваивается регистрационный номер в соответствии с установленным в Ростехнадзоре порядком.

Исполнители проводят рассмотрение заявления об изменении УДЛ, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов (содержащих результаты ПОБ), и соблюдения установленных правил их оформления. Продолжительность рассмотрения заявления об изменении УДЛ, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов (содержащих результаты ПОБ), и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации правил их оформления, не должна превышать 15 рабочих дней со дня его регистрации.

В течение указанного срока лицензиат обязан представить недостающие документы или устранить нарушения, допущенные при оформлении заявления об изменении УДЛ и прилагаемых к заявлению документов, содержащих результаты ПОБ.

Принятие решения о рассмотрении документов (содержащих результаты ПОБ), представленных для внесения изменения в УДЛ, или решения об отказе в рассмотрении этих документов

197.      Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о рассмотрении документов (содержащих результаты ПОБ), представленных для внесения изменения в УДЛ, или решения об отказе в рассмотрении этих документов является завершение рассмотрения заявления о внесении изменения в УДЛ по результатам ПОБ, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов (содержащих результаты ПОБ) и соблюдения установленных правил их оформления. Основаниями для принятия решения об отказе в рассмотрении документов, представленных для внесения изменения в УДЛ и содержащих результаты ПОБ, являются:

1)                выявленные по результатам предварительной проверки перечня документов нарушения требований к составу документов, содержащих результаты ПОБ, установленных в приложении № 5 к Регламенту;

2)                выявленные нарушения требований к оформлению документов на электронном носителе (при наличии таковых), установленных в приложении 6 к Регламенту;

3)                несоответствие содержания документов, представленных на электронном носителе (при наличии таковых), содержанию документов на бумажном носителе.

198.      Критериями принятия решения об отказе в рассмотрении прилагаемых к заявлению документов (содержащих результаты ПОБ), являются:

1)                отсутствие одного или более документов, из числа требуемых в приложении 5 к Регламенту

2)                представление лицензиатом комплектов документов, содержащих результаты ПОБ, в количестве, менее предусмотренных подпунктом 2 пункта 192 Регламента;

3)                наличие одного и более документов (из числа предусмотренных приложением № 5 к Регламенту), представленных для внесения изменения в УДЛ, не заверенных подписью руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иного лица, имеющего право действовать от имени этого юридического лица;

4)                наличие одного и более документов на электронном носителе (при наличии таковых), оформленных с нарушением требований, установленных в приложении 6 к Регламенту;

5)                наличие одного и более документов, представленных на электронном носителе (при наличии таковых), содержание которых не соответствует содержанию документов на бумажном носителе.

199.      Результатом административной процедуры по принятию решения о рассмотрении документов (содержащих результаты ПОБ), представленных для внесения изменения в УДЛ, или решения об отказе в рассмотрении этих документов,  является утвержденное решение о принятии к рассмотрению документов, представленных для внесения изменения в УДЛ и содержащих результаты ПОБ (или об отказе в рассмотрении этих документов, если лицензиатом по истечении 15 рабочих дней со дня регистрации заявления не представлены недостающие документы или не устранены нарушения, допущенные при оформлении заявления об изменении УДЛ и прилагаемых к заявлению документов, содержащих результаты ПОБ). В центральном аппарате Ростехнадзора решение утверждается начальником координирующего подразделения центрального аппарата (или лицом, исполняющим его обязанности), а в территориальном органе - начальником координирующего подразделения территориального органа или должностным лицом, уполномоченным руководителем территориального органа.

200.      Результат административной процедуры по принятию решения о рассмотрении документов (содержащих результаты ПОБ), представленных для внесения изменения в УДЛ, или решения об отказе в рассмотрении этих документов, фиксируется путем регистрации координирующим подразделением утвержденного решения о принятии к рассмотрению     (либо решения об отказе в рассмотрении) указанных документов.

201.      Форма заявления о внесении изменения в УДЛ приведена в приложении 13 к Регламенту.

202.      В случае утверждения решения об отказе в рассмотрении документов, представленных для внесения изменения в УДЛ и содержащих результаты ПОБ, координирующее подразделение в течение 3 рабочих дней  с даты утверждения решения письменно уведомляет о принятом решении:

1)           лицензиата (с указанием обоснованной причины отказа);

2)           ответственное подразделение.

Письма подписываются начальником координирующего подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности).

В случае предоставления государственной услуги по лицензированию  соответствующим территориальным органом письма подписываются руководителем территориального органа (или уполномоченным им должностным лицом).

203.      В случае утверждения решения о принятии к рассмотрению документов, представленных для внесения изменения в УДЛ и содержащих результаты ПОБ, координирующее подразделение в течение 3 рабочих дней  с даты утверждения решения:

а)                письменно уведомляет лицензиата о принятом решении;

б)                направляет заявление и прилагаемые к нему документы с сопроводительной служебной запиской в ответственное подразделение.

Письма (служебные записки) подписываются начальником координирующего подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности).

В случае предоставления государственной услуги по лицензированию  соответствующим территориальным органом письма подписываются руководителем территориального органа (или уполномоченным им должностным лицом).

Рассмотрение документов (содержащих результаты ПОБ), представленных для внесения  изменения в УДЛ, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах

204.      Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов (содержащих результаты ПОБ), представленных для внесения изменения в УДЛ, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, является поступление в ответственное подразделение заявления вместе с прилагаемыми документами.

205.      По инициативе лицензиата рассмотрение документов (содержащих результаты ПОБ), представленных для внесения изменения в УДЛ, может быть приостановлено на срок, указанный в письменном обращении лицензиата, или прекращено при отзыве лицензиатом  заявления о внесении изменения в УДЛ.

206.      Дальнейшие административные действия выполняются в соответствии с пунктами 162 -164 Регламента.

 Принятие решения о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ по результатам ПОБ

207.      Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о внесении изменения в УДЛ или об отказе во внесении изменения в УДЛ по результатам ПОБ является поступление в ответственное подразделение оформленных в установленном порядке экспертного заключения и акта проверки (инспекции) (в случае если проверка (инспекция) проводилась).

208.      Дальнейшие административные действия выполняются в соответствии с пунктами 166-176 Регламента.

Предоставление изменения УДЛ по результатам ПОБ

209.      Основанием для начала административной процедуры по предоставлению изменения УДЛ по результатам ПОБ является поступление в координирующее подразделение (с сопроводительной служебной запиской из ответственного подразделения) оформленных в установленном порядке следующих документов:

утвержденного решения о внесении изменения в УДЛ (в двух экземплярах);

изменения УДЛ, подписанного начальником ответственного подразделения (в двух экземплярах).

210.      Дальнейшие административные действия выполняются в соответствии с пунктами 179-189 Регламента.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений

211.      Текущий контроль в координирующем и ответственных подразделениях за соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальниками (заместителями начальников) соответствующих подразделений Ростехнадзора.

212.      Текущий контроль осуществляется путем проведения начальниками (заместителями начальников) координирующего и ответственных подразделений Ростехнадзора проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

213.      Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

проведения проверок в соответствии с приказами (распоряжениями) руководителя Ростехнадзора;

рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц координирующего и ответственных структурных подразделений Ростехнадзора.

214.      Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Ростехнадзором. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка проводится по конкретному обращению (жалобе) соискателя лицензии/лицензиата.

215.      Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) соискателя лицензии/лицензиата на действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора.

Ответственность должностных лиц Ростехнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

216.      По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента, виновные должностные лица Ростехнадзора несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц Ростехнадзора закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций

217.      Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Ростехнадзора при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Ростехнадзора, а также его должностных лиц

218.      Соискатель лицензии/лицензиат имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Ростехнадзора в досудебном (внесудебном) порядке.

219.      Соискатель лицензии/лицензиат может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона                   «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в случаях:

нарушения срока регистрации запроса соискателя лицензии/лицензиата о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования у соискателя лицензии/лицензиата документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

требования с соискателя лицензии/лицензиата при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказа Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

220.      Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме в Ростехнадзор. Жалобы на решения, принятые заместителем Ростехнадзора, рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора.

221.      Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Ростехнадзора - органа, предоставляющего государственную услугу, ЕГПУ, а также может быть принята при личном приеме соискателя лицензии/лицензиата.

222.      Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

наименование, сведения о месте нахождения соискателя лицензии/лицензиата, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых соискатель лицензии/лицензиат не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Соискателем лицензии/лицензиатом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы  соискателя лицензии/лицензиата, либо их копии.

223.      При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные выше, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность соискателя лицензии/лицензиата, не требуется.

224.      Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у соискателя лицензии/лицензиата либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

225.      По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Ростехнадзора, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных лицензиях;

отказать в удовлетворении жалобы.

226.      Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в предыдущем пункте, соискателю лицензии/лицензиату в письменной форме и по желанию соискателя лицензии/лицензиата в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

227.      В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в)            наименование соискателя лицензии/лицензиата;

г)            основания для принятия решения по жалобе;

д)           принятое по жалобе решение;

е)            в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж)          сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

228.      Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.

229.      Ростехнадзор отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а)            наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б)           подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в)            наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 августа 2012 г. № 840 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829), в отношении того же соискателя лицензии и по тому же предмету жалобы.

230.      Ростехнадзор вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес соискателя лицензии/лицензиата, указанные в жалобе.

231.      Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

232.      Соискатель лицензии/лицензиат вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц центрального аппарата Ростехнадзора и его территориального органа в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

 

Приложение № 1           

к Административному регламенту исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 октября 2014 г. 453

 

Перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых территориальные органы Ростехнадзора предоставляют государственную услугу по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии

Наименование территориального органа Ростехнадзора

Реквизиты территориального органа Ростехнадзора

Субъекты Российской Федерации, на территории которых территори-альные органы Ростехнадзора предоставляют государственную услугу по лицензированию деятель-ности в области использования атомной энергии

Волжское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной

безопасностью

Адрес: 413864, г.Балаково, Саратовской обл.,ул. 30 лет Победы, 57а.

Почтовый адрес: 413864,

Балаково-24, а/я-19.

График работы
(время местное):

понедельник – четверг

с 8.00 до 17.00,

перерыв:

с 12.00 до 12.45

пятница с 8.00 до 16.00.

Факс: (8453) 33-75-84.

Официальный сайт:

http://vol-nrs.gosnadzor.ru.

e-mail:vol-nrs@gosnadzor.ru Телефон координирующего подразделения:

(8453) 33-75-86.

Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика  Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская республика, Чувашская республика,

Нижегородская область (за исключением юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории ЗАТО г. Сарова), Кировская область, Оренбургская область, Пензенская область,

Пермский край, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область, Тверская область (только в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининской АЭС и Тверской АЭС)

Межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока

А Адрес: 630075,

г. Новосибирск, а/я-74, ул. Богдана Хмельницкого, 2.

График работы
(время местное):

с 8.30 до 17.30;

в предвыходные и предпраздничные дни с 08.30 до 16.30, перерыв на обед с 12.00 до 12.48.

Факс: (383) 276-44-19.

Официальный сайт:

http://sib-nrs.gosnadzor.ru.

e-mail:sdv-nrs@gosnadzor.ru Телефон координирующего подразделения: технический отдел - (383) 276-44-23.

Зам.руководителя Управления - (383) 276-05-16.

Республики Бурятия, Тыва, Хакасия, Алтай, Саха (Якутия),

Алтайский край, Забайкальский край, Красноярский край, Приморский край, Хабаровский край, Камчатский край, Иркутская область, Кемеровская область, Омская область, Новосибирская область, Томская область, Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ (за исключением надзора за безопасностью Билибинской АЭС)

Донское межрегиональное территориальное управление по

надзору за ядерной и радиационной

безопасностью

Адрес: 396072,

Воронежская обл.,

г. Нововоронеж,

ул. Южное шоссе, 1.

График работы
(время местное):

понедельник – четверг:

с 8.00 до 16.30,

пятница: с 8.00 до 15.30;

перерыв с 12.00 до 12.30.

Факс: (47364) 2-07-57.

Официальный сайт:

http://don-nrs.gosnadzor.ru.

e-mail:don-nrs@gosnadzor.ru Телефон координирующего подразделения:

(47364) 2-08-93.

 

Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская республика, Карачаево-Черкесская республика, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область, Волгоградская область, Воронежская область, Ростовская область, Мурманская область (только в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Кольской АЭС), Костромская область (только в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Центральной АЭС).

 

Северо-Европейское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной

безопасностью

 

Адрес: 197101,

г. Санкт-Петербург,

ул. Малая Монетная, 2а.

График работы
(время местное):

понедельник - четверг

с 8.30 до 17.15,

пятница с 8.30 до 16.00,

перерыв:

с 12.00 до 12.45

Факс: (812) 346-03-51

Официальный сайт:

http://se-nrs.gosnadzor.ru.

e-mail:se-nrs@gosnadzor.ru

Телефон координирующего подразделения:

(812) 234-69-94.

 

Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Курская область (только в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Курской АЭС), Ленинградская область, Мурманская область (за исключением юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Кольской АЭС), Новгородская область, Псковская область, Смоленская область (только в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Смоленской АЭС), г. Санкт-Петербург, Ненецкий автономный Округ

Уральское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной

безопасностью

Адрес: 620062,

г. Екатеринбург,

пр. Ленина, 60-А.

График работы
(время местное):

понедельник - четверг

с 9.00 до 16.30,

пятница с 9.00 до 15.30, перерыв с 12.30 до 13.00.

Факс: (343) 262-32-66.

Официальный сайт:

http://ural-nrs.gosnadzor.ru.

e-mail:ural-nrs@gosnadzor.ru

Телефон координирующего подразделения-отдела лицензирования:

(343) 262-55-05.

Свердловская область, Курганская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ

 

Центральное межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной

безопасностью

Адрес: 115409, г. Москва,

ул. Кошкина, 4.

График работы

(время местное):

понедельник – четверг

с 9.00 до 18.00,

пятница с 9.00 до 16.30,

перерыв с 12.00 до 12.45.

Факс: (495) 324-30-95.

Официальный сайт:

http://cntr-nrs.gosnadzor.ru.

e-mail:cntr-nrs@gosnadzor.ru

Телефон координирующего подразделения:

(495) 324-74-24.

 

Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область (за исключением юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Центральной АЭС), Курская область (за исключением юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Курской АЭС),  Липецкая область, г. Москва, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область (за исключением юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Смоленской АЭС), Тамбовская область, Тверская область (за исключением юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининской АЭС и Тверской АЭС), Тульская область, Ярославская область, Нижегородская область (только в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории ЗАТО г.Сарова), Чукотский автономный округ (только в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Билибинской АЭС)

 

 





Приложение № 2           

к Административному регламенту исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 октября 2014 г. № 453  

 

Разграничение полномочий при предоставлении государственной услуги по лицензированию в области использования атомной энергии между центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами

 

Использованные сокращения:

 

ЯУ      — ядерная установка

РИ       — радиационный источник

ПХ      — пункт хранения

ЯМ      — ядерные материалы

РВ       — радиоактивные вещества

РАО    — радиоактивные отходы

ПЗРО  —пункт закрытия радиоактивных отходов

 

Лицензируемые виды деятельности

Категория объекта

Объекты ИАЭ, на которых или в отношении которых осуществляются лицензируемые виды деятельности

Компетенция центрального аппарата Ростехнадзора

Компетенция межрегиональных территориальных управлений Ростехнадзора

Размещение

ЯУ

атомные станции (блоки атомных станций)

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям9

сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами

сооружения и комплексы с экспериментальными ядерными реакторами, включая стенды-прототипы ядерных реакторов судов

сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными реакторами критическими ядерными стендами;

сооружения и комплексы с подкритическими ядерными стендами

-

Выдача лицензий на вид деятельности

сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, использования, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива)

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на виды деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям

РИ

комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенных на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям

комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные вне территории ядерной установки

-

Выдача лицензий на вид деятельности

ПХ

стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги  эксплуатирующим организациям

стационарные объекты и сооружения, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

сооружения, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов не предусмотренные проектом радиационного источника

-

Выдача лицензий на вид деятельности

стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги  эксплуатирующим организациям

Сооружение

ЯУ

атомные станции (блоки атомных станций)

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги  эксплуатирующим организациям

сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами

сооружения и комплексы с экспериментальными ядерными реакторами, включая стенды-прототипы ядерных реакторов судов

сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными реакторами критическими ядерными стендами;

сооружения и комплексы с подкритическими ядерными стендами

-

Выдача лицензий на вид деятельности

сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, использования, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива)

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги  эксплуатирующим организациям

суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, содержащие ядерные материалы, другие транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами

Выдача лицензий на вид деятельности

-

РИ

комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенных на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям

комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные вне территории ядерной установки

-

Выдача лицензий на вид деятельности

установки, аппараты, оборудование и изделия,  в которых содержатся радиоактивные вещества

 

суда атомно-технологического обслуживания, не содержащие ядерные материалы

-

Выдача лицензий на вид деятельности

ПХ

стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги  эксплуатирующим организациям

стационарные объекты и сооружения, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

сооружения, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

-

Выдача лицензий на вид деятельности

стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги  эксплуатирующим организациям

Эксплуатация

ЯУ

атомные станции (блоки атомных станций)

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям

сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами

сооружения и комплексы с экспериментальными ядерными реакторами, включая стенды-прототипы ядерных реакторов судов

сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными реакторами критическими ядерными стендами;

сооружения и комплексы с подкритическими ядерными стендами

-

Выдача лицензий на вид деятельности

сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, использования, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива)

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям

суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, содержащие ядерные материалы, другие транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами

Выдача лицензий на вид деятельности

-

РИ 7

комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенных на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги  эксплуатирующим организациям

комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные вне территории ядерной установки

-

Выдача лицензий на вид деятельности

установки, аппараты, оборудование и изделия,  в которых содержатся радиоактивные вещества

суда атомно-технологического обслуживания, не содержащие ядерные материалы, суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, переведенные в категорию РИ

ПХ

стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги  эксплуатирующим организациям

стационарные объекты и сооружения, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

сооружения, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

-

Выдача лицензий на вид деятельности

стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов

 

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

-

Вывод из эксплуатации

ЯУ

атомные станции (блоки атомных станций)

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги  эксплуатирующим организациям

сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами

сооружения и комплексы с экспериментальными ядерными реакторами, включая стенды-прототипы ядерных реакторов судов

сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными реакторами критическими ядерными стендами;

сооружения и комплексов с подкритическими ядерными стендами

-

Выдача лицензий на вид деятельности

сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, использования, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива)

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги  эксплуатирующим организациям

суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, содержащие ядерные материалы, другие транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами

Выдача лицензий на вид деятельности

-

РИ

комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенных на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги  эксплуатирующим организациям

комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные вне территории ядерной установки

-

Выдача лицензий на вид деятельности

установки, аппараты, оборудование и изделия,  в которых содержатся радиоактивные вещества

суда атомно-технологического обслуживания, не содержащие ядерные материалы, суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, переведенные в категорию РИ

ПХ

стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги  эксплуатирующим организациям

стационарные объекты и сооружения, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

сооружения, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

-

Выдача лицензий на вид деятельности

Закрытие пунктов

ПЗРО

пункты захоронения радиоактивных отходов.

Выдача лицензий на вид деятельности

-

Обращение с ядерными материалами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов

ЯМ

материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества

Выдача лицензий на вид деятельности

-

Обращение с радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении радиоактивных веществ

РВ

не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающее ионизирующее излучение

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги  эксплуатирующим организациям

Обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении

РАО

ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается

Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям

Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги  эксплуатирующим организациям

Проектирование и конструирование

ЯУ,

РИ,

ПХ

объекты ядерного топливного цикла, суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, другие транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами, радиационно опасные объекты (кроме блоков атомных станций и исследовательских ядерных установок)

Выдача лицензий на вид деятельности

 

Проектирование и конструирование

ЯУ,

РИ,

ПХ

§      ядерные установки;

§      радиационные источники;

§       пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

§      хранилища радиоактивных отходов

Выдача лицензий на вид деятельности (только организациям, указанным в пунктах 2 и 5 Примечаний к настоящей таблице, а также организациям, осуществляющим проектирование и конструирования систем контроля и управления и надежного электроснабженияядерных установок (блоков атомных станций)

Выдача лицензий на вид деятельности (кроме организаций, указанных в пунктах 2 и 5 Примечаний к настоящей таблице, а также организаций, осуществляющих проектирование и конструирования систем контроля и управления и надежного электроснабженияядерных установок (блоков атомных станций)

Конструирование оборудования

ЯУ,

РИ,

ПХ

§      ядерные установки;

§       радиационные источники;

§       пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

§       хранилища радиоактивных отходов

Выдача лицензий на вид
деятельности с учетом
примечаний 1, 3 
к настоящей таблице

Изготовление оборудования

ЯУ,

РИ,

ПХ

§      ядерные установки;

§      радиационные источники;

§      пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

§      хранилища радиоактивных отходов

Выдача лицензий на вид
деятельности с учетом
примечаний 1,4 
к настоящей таблице

Использование ядерных материалов при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

ЯМ

ядерные установки

Выдача лицензий на вид деятельности

-

Использование радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

РВ

ядерные установки

Выдача лицензий на вид деятельности (для атомных станций)

Выдача лицензий на вид деятельности (кроме атомных станций)

Проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии

ЯУ,

РИ,

ПХ

§      ядерные установки;

§       радиационные источники;

§       пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

§      хранилища радиоактивных отходов

Выдача лицензий на вид деятельности

-

Проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) видов деятельности в области использования атомной энергии

ЯУ,

РИ,

ПХ

§      ядерные установки;

§       радиационные источники;

§      пункты хранения ядерных материалов и  радиоактивных веществ;

§      ядерные материалы;

§      радиоактивные вещества;

§      радиоактивные отходы;

§      хранилища радиоактивных отходов

 

Выдача лицензий на вид деятельности

-


Примечания.

 

1.

К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий на:

конструирование и изготовление тепловыделяющих сборок, тепловыделяющих элементов, поглощающих элементов, стержней систем управления и защиты ядерных реакторов, других элементов активной зоны ядерных реакторов и транспортно-упаковочных комплектов для ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы.

2.

К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий на проектирование и конструирование ядерных установок (блоков атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов следующим организациям:

АО «АЭП», г. Москва;

АО  «НИАЭП», г. Нижний Новгород;

АО  « НИКИЭТ им Н.А. Доллежаля», г. Москва;

АО «ОКБМ Африкантов», г. Нижний Новгород;

АО «АТОМПРОЕКТ» (ведущее предприятие Госкорпорации «Росатом», объединяющее АО «Восточно-Европейский головной научно-исследовательский и проектный институт энергетических технологий» и АО Санкт-Петербургский «Атомэнергопроект»), г. Санкт-Петербург;

АО ОКБ «Гидропресс», г. Подольск Московской области;

ФГБУ «НИЦ «Курчатовский институт», г. Москва

АО «ВНИИАЭС», г. Москва

3.

К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий на конструирование оборудования для ядерных установок (блоков атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов следующим организациям:

АО «ВНИИКП», г. Москва;

ЗАО «Диаконт», г. Санкт-Петербург;

АО «Корпорация «ВНИИЭМ», г. Москва;

АО «Силовые машины», г. Санкт-Петербург;

АО «ОКБМ Африкантов», г. Нижний Новгород;

АО ОКБ “Гидропресс”, г. Подольск Московской области;

ФГУП «НИИИС им. Ю.Е. Седакова», г. Нижний Новгород;

АО «НИАЭП», г. Нижний Новгород;

4.

К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий на изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов предприятиям-изготовителям (за исключением судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания, других транспортных и транспортабельных средств с ядерными реакторами):

АО «Ижорские заводы», г. Колпино Ленинградской области;

АО  «Машиностроительный завод ЗиО-Подольск», г. Подольск Московской области;

АО НПО «Сатурн», г. Рыбинск Ярославской области;

АО «СвердНИИХИММАШ», г. Екатеринбург;

АО «Нижегородский машиностроительный завод», г. Нижний Новгород;

АО ОКБ « Гидропресс», г. Подольск Московской области;

АО «ОКБМ Африкантов», г. Нижний Новгород;

АО «Силовые машины», г. Санкт-Петербург;

ЗАО «Диаконт» г. Санкт-Петербург;

АО «Корпорация «ВНИИЭМ», г. Москва;

ЗАО «СНИИП-СИСТЕМАТОМ» г. Москва;

ФГУП «НИИИС им. Ю.Е. Седакова», г. Нижний Новгород;

ЗАО «АЭМ-технологии»,г. Санкт-Петербург.

5.

К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий следующим организациям:

ФГУП «РАДОН», г. Москва;

ФГУП «РосРАО», г. Москва;

ФГУП «НО РАО», г. Москва.

6.

Выдача лицензий на деятельность по обращению с РАО при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении применительно к стационарным объектам и сооружениям, имеющим межрегиональное значение и предназначенным для хранения РВ и РАО, осуществляется центральным аппаратом Ростехнадзора.

7.

Деятельность с использованием закрытых радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники (в том числе отработавшие) четвертой и пятой категорий радиационной опасности в соответствии с нормами и правилами в области использования атомной энергии, не подлежит лицензированию.

8.

Разграничение полномочий между центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами при исполнении государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии может меняться приказом Ростехнадзора, при этом рассмотрение документов на получение лицензии, направленных юридическим лицом в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора до изменения указанных выше полномочий разграничения, должно быть завершено в установленном порядке.

9

Выполняемые работы и предоставляемые услуги в области использования атомной энергии – работы (услуги), процессы выполнения (предоставления) которых связаны с обеспечением безопасности, и (или) качество и результат выполнения (предоставления) которых могут оказать влияние на состояние безопасности объекта использования атомной энергии, на котором и (или) в отношении которого такие работы (услуги) выполняются (предоставляются).








Приложение № 3           

к Административному регламенту исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 октября 2014 г. № 453  

Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) заявленной деятельности, определенные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии.

1.                  Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения ядерных материалов, хранилища радиоактивных отходов (для блока атомной станции)

1.1.           Требования к составу комплекта  документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при размещении ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения ядерных материалов, хранилища радиоактивных отходов (для блока атомной станции).

1.1.1.   Материалы технико-экономического обоснования в части обоснования размещения объекта.

1.1.2.   Отчет по обоснованию безопасности (в объеме, содержащем все требуемые действующей нормативной документацией обоснования выбранной площадки с освещением связанных с безопасностью аспектов, общее описание объекта использования атомной энергии и его безопасности для окружающей среды и населения, включая предварительный анализ физической защиты), выполненный в соответствии с действующими нормативными документами.[3]

1.1.3.   Общая программа обеспечения качества.

1.1.4.   Программа обеспечения качества при выборе площадки размещения объекта.


1.2.           Требования к составу комплекта  документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при сооружении ядерной установки (блока атомной станции).

1.2.1.   Предварительный отчет по обоснованию безопасности атомной станции  (ПООБ АС).

1.2.2.   Общая программа обеспечения качества - ПОКАС(О).

1.2.3.   Программа обеспечения качества при сооружении (ПОКАС(С)).[4]

1.2.4.   Проектные документы (включая проекты реакторной установки (РУ), систем, важных для безопасности, а также физической защиты), отчеты по анализу уязвимости объекта и оценке эффективности системы физической защиты объекта, отчеты по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам и отчеты по испытаниям, на которые имеется ссылка в ПООБ АС.[5]

1.2.5.   Вероятностный анализ безопасности (ВАБ) первого уровня энергоблока АЭС.

1.2.6.   Программы ввода блока АС в эксплуатацию и предпусковых наладочных работ (документы могут быть представлены соискателем лицензии после подачи заявления о выдаче лицензии на эксплуатацию блока АС. В заявлении должен быть указан срок представления документов с учетом времени, необходимого для рассмотрения данных документов Ростехнадзором).

1.3.           Требования к составу комплекта  документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при сооружении ядерной установки (блока АС, разработанного на основе базового проекта блока АС).

1.3.1.   ПООБ АС.[6]

1.3.2.   ПОКАС(О).

1.3.3.   ПОКАС(С).[7]


1.3.4.   Проектные документы (проекты реакторной установки, систем, важных для безопасности, а также физической защиты), отчеты по анализу уязвимости объекта и оценке эффективности системы физической защиты объекта, отчеты по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам и отчеты по испытаниям, на которые имеются ссылки в ПООБ АС.[8]

1.3.5.   ВАБ первого уровня блока АС.

1.3.6.   Программы ввода блока АС в эксплуатацию и предпусковых наладочных работ (документы могут быть представлены соискателем лицензии после подачи заявления о выдаче лицензии на эксплуатацию блока АС.
В заявлении должен быть указан срок представления документов с учетом времени, необходимого для рассмотрения данных документов Ростехнадзором).

1.4.           Требования к составу комплекта  документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при сооружении ядерной установки (блока АС, строительство которого не завершено на момент введения Регламента).

1.4.1.   ПООБ АС.

1.4.2.   ВАБ первого уровня блока АС.

1.4.3.   ПОКАС(О).

1.4.4.   ПОКАС(С).[9]

1.4.5.   Заключения эксплуатирующей организации о результатах обследования строительных конструкций, установленного оборудования и трубопроводов, выполненных монтажных работ, а также сведения об организациях, проводивших обследования этого оборудования.

1.4.6.   Заключения эксплуатирующей организации о состоянии оборудования систем безопасности и систем, важных для безопасности, находящегося на хранении у эксплуатирующей организации, а также сведения об организациях, проводивших обследования этого оборудования.

1.4.7.   Результаты наблюдения за зданиями и сооружениями, относящимися к I и II категориям по влиянию на безопасность, за все время наблюдений (например, осадки, крены).

1.4.8.   Сводки результатов замеров уровня грунтовых вод (за все время наблюдений до момента представления заявки включительно).

1.4.9.   Анализ соответствия смонтированного и находящегося на хранении оборудования, приборов и прочих изделий требованиям действующих нормативных документов по безопасности.[10]

1.4.10.                       Справка о соответствии инженерно–технических средств физической защиты проектной документации.

1.5.           Требования к составу комплекта  документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при сооружении пункта хранения ядерных материалов (хранилища ядерного топлива).

1.5.1.   Обоснование безопасности хранилища ядерного топлива.

1.5.2.   Общая программа обеспечения качества - ПОК(О).

1.5.3.   Программа обеспечения качества при сооружении хранилища ядерного топлива – ПОК(С).[11]

1.5.4.   Проектные документы (включая проекты систем, важных для безопасности и физической защиты) отчеты по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам и отчеты по испытаниям, на которые имеется ссылка в обосновании ядерной и радиационной безопасности хранилища ядерного топлива.[12]

1.6.           Требования к составу комплекта  документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности при сооружении хранилища радиоактивных отходов.

1.6.1.   Обоснование безопасности хранилища радиоактивных отходов.

1.6.2.   Общая программа обеспечения качества - ПОК(О).

1.6.3.   Программа обеспечения качества при сооружении хранилища радиоактивных отходов – ПОК(С).[13]

1.6.4.   Проектные документы (включая проекты, систем, важных для безопасности, а также физической защиты), отчеты по анализу уязвимости объекта и оценке эффективности системы физической защиты объекта, отчеты по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, на которые имеется ссылка в Обосновании безопасности хранилища радиоактивных отходов.[14]

1.7.           Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности при сооружении радиационного источника[15].

1.7.1.   Обоснование безопасности радиационного источника.

1.7.2.   Общая программа обеспечения качества - ПОК(О).

1.7.3.   Программа обеспечения качества при сооружении радиационного источника – ПОК(С).[16]

1.7.4.   Проектные документы (включая проекты, систем, важных для безопасности, а также физической защиты), отчеты по анализу уязвимости объекта и оценке эффективности системы физической защиты объекта, отчеты по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, на которые имеется ссылка в обосновании безопасности радиационного источника.[17]

1.8.           Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации ядерной установки (блока АС, вводимого после сооружения).

1.8.1.   Окончательный отчет (предварительная редакция) по обоснованию безопасности блока АС.

1.8.2.   Отчеты по результатам физического и энергетического пусков, опытно-промышленной эксплуатации блока АС.[18]

1.8.3.   Окончательный отчет (окончательная редакция) по обоснованию безопасности блока АС, откорректированный с учетом результатов физического и энергетического пусков и опытно-промышленной эксплуатации. 18

1.8.4.   Программа обеспечения качества при эксплуатации - ПОКАС(Э).

1.8.5.   Технологический регламент эксплуатации блока АС.

1.8.6.   ВАБ блока АС первого уровня, уточненный по результатам ввода в эксплуатацию. 18

1.8.7.   ВАБ второго уровня блока АС.

1.8.8.   Паспорт на реакторную установку блока АС.

1.8.9.   Инструкция по ликвидации аварий на блоке АС.

1.8.10.                      Руководство по управлению запроектными авариями на блоке АС.

1.8.11.                      План мероприятий по защите персонала в случае аварии на АС.

1.8.12.                      Информация о подборе, подготовке, поддержании квалификации и допуске к самостоятельной работе работников блока АС.

1.8.13.                       Справка о выполнении условий действия лицензии на сооружение блока АС.

1.8.14.                       Программа обеспечения качества при вводе АС в эксплуатацию ПОКАС(ВЭ).

1.8.15.                       Типовые программы (регламенты) предэксплуатационного и эксплуатационного контроля состояния основного металла и сварных соединений оборудования и трубопроводов систем, важных для безопасности.

1.8.16.                       Инструкции, программы и графики технического обслуживания, ремонта, испытаний и проверок систем, важных для безопасности.[19]

1.8.17.                       Программа ввода блока АС в эксплуатацию.

1.8.18.                       Программы предпусковых наладочных работ.

1.8.19.                       Программа физического пуска блока АС.

1.8.20.                       Методики проведения экспериментов в процессе физического пуска.

1.8.21.                       Программа энергетического пуска блока АС.

1.8.22.                       Программа опытно-промышленной эксплуатации блока АС.

1.8.23.                       Инструкция по обеспечению ядерной безопасности при хранении, транспортировании и перегрузке ядерного топлива.

1.8.24.                       Мероприятия, компенсирующие отступления от требований норм и правил в области использования атомной энергии.

1.8.25.                       Программа работ по устранению отступлений от норм и правил в области использования атомной энергии.

1.8.26.                       Справка по обеспечению учета и контроля (в соответствии с разделами 1 и 3 Приложения № 4 ).

1.8.27.                       Справка по обеспечению физической защиты (в соответствии с разделами 2 и 4 Приложения № 4).

1.8.28.                       Результаты наблюдения за зданиями и сооружениями, относящимися к I и II категориям по влиянию на безопасность, за все время наблюдений (например, осадки, крены).

1.8.29.                       Регламенты эксплуатации систем обращения с радиоактивными отходами.[20]

1.9.           Требования к составу комплекта  документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации пункта хранения ядерных материалов (хранилища ядерного топлива, вводимого после сооружения).

1.9.1.   Обоснование безопасности хранилища ядерного топлива.

1.9.2.   Программа обеспечения качества при эксплуатации хранилища ядерного топлива.

1.9.3.   Информация о подборе, подготовке, поддержании квалификации и допуске к самостоятельной работе работников хранилища ядерного топлива.

1.9.4.   Справка о выполнении условий действия лицензии на сооружение хранилища ядерного топлива.

1.9.5.   Инструкция по ликвидации аварий в хранилище ядерного топлива.

1.9.6.   Руководство по управлению запроектными авариями в хранилище ядерного топлива.

1.9.7.   План мероприятий по защите персонала в случае аварии на АС.

1.9.8.   Инструкция по обеспечению ядерной безопасности при хранении, транспортировании и перегрузке ядерного топлива.

1.9.9.   Справка по обеспечению учета и контроля (в соответствии с разделом 3 Приложения 4).

1.9.10.                       Справка по обеспечению физической защиты (в соответствии с разделом 2 Приложения № 4).

1.9.11.                       Программа ввода хранилища ядерного топлива в эксплуатацию.

1.9.12.                       Результаты наблюдения за зданиями и сооружениями, относящимися к I и II категориям по влиянию на безопасность, за все время наблюдений (осадки, крены).

1.9.13.                       Регламент эксплуатации хранилища ядерного топлива.

1.10.      Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности при эксплуатации хранилища радиоактивных отходов (вводимого после сооружения).

1.10.1.                      Обоснование безопасности хранилища радиоактивных отходов.

1.10.2.                      Программа обеспечения качества при эксплуатации хранилища радиоактивных отходов.

1.10.3.                      Информация о подборе, подготовке, поддержании квалификации и допуске к самостоятельной работе работников хранилища радиоактивных отходов.

1.10.4.                      Справка о выполнении условий действия лицензии на сооружение хранилища радиоактивных отходов.

1.10.5.                      Справка по обеспечению учета и контроля (в соответствии с разделом 3 Приложения 4).

1.10.6.                      Инструкции по эксплуатации основных технологических систем хранилища радиоактивных отходов. [21]

1.10.7.                      Инструкция по ликвидации аварий в хранилище радиоактивных отходов.

1.10.8.                      Руководство по управлению запроектными авариями в хранилище радиоактивных отходов.

1.10.9.                      План мероприятий по защите персонала в случае аварии на АС.

1.10.10.                  Справка по обеспечению физической защиты (в соответствии с разделом 4 Приложения № 4).

1.10.11.                  Программа ввода хранилища в эксплуатацию.

1.10.12.                  Результаты наблюдения за зданиями и сооружениями, относящимися к I и II категориям по влиянию на безопасность, за все время наблюдений (например, осадки, крены).

1.10.13.                  Регламент эксплуатации хранилища радиоактивных отходов.

1.11.      Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности при эксплуатации радиационного источника (вводимого после сооружения)[22].

1.11.1.                      Обоснование безопасности радиационного источника.

1.11.2.                      Материалы технического проекта радиационного источника.[23]

1.11.3.                      Инструкция по эксплуатации радиационного источника.

1.11.4.                      Инструкция по ликвидации аварий на радиационном источнике.

1.11.5.                      Руководство по управлению запроектными авариями на радиационном источнике.

1.11.6.                      План мероприятий по защите персонала в случае аварии на АС.

1.11.7.                      Справка по обеспечению учета и контроля (в соответствии с разделом 3 Приложения 4).

1.11.8.                      Информация о подборе, подготовке, поддержании квалификации и допуске к самостоятельной работе работников, принимающих участие в эксплуатации радиационного источника.

1.11.9.                      Справка о выполнении условий действия лицензии на сооружение радиационного источника.

1.11.10.                  Справка по обеспечению физической защиты (в соответствии с разделом 4 Приложения 4).

1.11.11.                  Результаты наблюдения за зданиями и сооружениями, относящимися к I и II категориям по влиянию на безопасность, за все время наблюдений (например, осадки, крены).